各处室、基层各单位：

为贯彻落实《中共银川市委 银川市人民政府关于进一步深化平安银川建设工作的意见》（银党发【2013】50号）精神，切实做好平安银川建设工作，现将《银川市民政局平安银川建设工作责任分工》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                   银川市民政局

2013年9月5日

银川市民政局平安银川建设

责 任 分 工

根据《中共银川市委 银川市人民政府关于进一步深化平安银川建设工作的意见》（银党发【2013】50号）精神，结合我局实际，制定如下责任分工。

一、加强组织领导，明确平安银川建设工作职责

（一）认真贯彻落实市委、市政府工作部署。根据《关于进一步深化平安银川建设工作的意见》，经研究，决定成立平安银川建设工作领导小组，组长：尤峰，副组长：苏龙、刘金勇、张学东、吴爱玲、汤智勇，下设办公室成员由科室负责人、基层单位负责人组成，综合处负责日常工作。各处室、各单位要进一步明确职责任务，将平安建设纳入年度工作计划，做到有部署、有检查、有落实、有总结，进一步加强完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制。

（二）定期分析研究平安银川建设工作。认真落实目标管理责任制，领导班子定期召开研究平安建设和维稳工作会议，查情况，查薄弱环节，制定措施，推进平安建设工作顺利开展。

二、认真履行安全监管职责，确保安全生产

（一）组织签订责任书，落实安全生产责任制。建立健全安全生产责任体系，市局与基层单位签订安全生产责任书，确保安全生产，不发生责任事故。

（责任单位：综合处）

（二）开展消防安全专项整治，提高干部职工消防意识。开展安全生产大检查大排查专项整治活动，抓好系统安全生产监督检查，确保事故零发生。

（责任单位：各处室、基层各单位）

三、认真履行民政工作职责，推进平安建设

（一）要坚持社会矛盾纠纷排查调处常态化，深入开展大下访、大排查、大调处活动，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。把可能发生的集体上访、非正常上访和群体性事件解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。

（责任单位：各处室 基层各单位）

（二）深化应急处置机制建设。要建立统一领导、协调联动、高效顺畅的应急管理指挥处置机制，针对重大自然灾害等各类突发事件隐患定期开展分析研判，制定完善实战实用的应急处置预案，加强实战演练，加强应急救援专业队伍和应急救援物资储备建设，提高应急管理和抗风险能力，确保一旦发生重大突发事件，能够依法迅速采取果断措施，尽快控制局势、平息事态。

（责任单位：社会保障处）

（三）做好退役士兵安置和维稳工作，要从维护稳定的大局出发，预防集体上访等群体性事件，防止矛盾激化。

（责任单位：社会事务处）

（四）健全完善特殊人群关怀帮扶体系。要认真落实具有肇事肇祸倾向精神病人、流浪乞讨人员等特殊人群教育、帮扶、矫治、救助、管理措施，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要加强社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设，重点培育、支持特殊人群安置帮教基地健康发展。

（责任单位：社会保障处）

（五）大力夯实平安建设基础工作。要把服务群众、改善民生、创建平安、促进和谐作为基层党组织的核心任务，加快基层群众自治组织、综治信访维稳组织全覆盖。要加强乡镇（街道）服务管理中心和社区综合服务管理平台建设，整合基层服务管理资源，提高基层综合服务水平。要强化社区居委会基本单元作用，按照便于居民自治、管理、服务的原则，探索实行一社一居、一社多居的模式，完善城乡多元化治理机制。要配强网格服务管理力量，提高城乡社区服务群众、解决诉求、化解矛盾的能力。要引导社会力量参与基层治理，建立协同共治格局。要坚持依靠群众壮大平安建设力量，通过政府购买服务、提供公益性岗位，发展平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，打牢平安建设的群众根基。

（责任单位：社会事务处）