各县（市）区民政局：
　　目前，全市已建立146个社区居家养老服务站、60个社区老年人活动中心和10个农村幸福养老大院，社区养老服务设施建设已初具规模。为进一步推动社区（村）居家养老服务健康有序发展，发挥典型示范引领作用，经研究决定在社区居家养老服务机构开展规范化建设工作。

一、规范化建设范围

自2009年以来，由市、县（市）区投资建设的社区居家养老服务站、社区老年人活动中心、农村幸福养老大院等社区（村）为老服务机构。建有社区老年人活动中心的社区可以将社区居家养老服务站合并一起，实行两个机构一套人马，开展为老服务。

二、建设的基本标准

（一）机构健全规范。管理社区居家养老服务机构的组织必须是在市或县（市）区民政局登记注册，并取得法人资格的居家养老服务机构。法人必须经过正规培训机构培训，并取得养老护理初级以上证书的自然人。

（二）标识明显规范。社区居家养老服务机构悬挂统一由市民政局制作的“xxx社区居家养老服务站”、“社区老年人活动中心”和“xxx村幸福养老大院”牌匾。

（三）服务档案健全。社区居家养老服务站和农村幸福养老大院建立完整的服务区域内老年人信息数据库，有详细的老年人需求登记册，有为老年人转介服务记录，有老年人参与社区各项活动记录（文体、培训、志愿服务），并按要求和标准健全老年人分类登记的文字版和电子版（生活状况、年龄段、空巢、独居、失能失智）。社区老年人活动中心要有老年人文体骨干人员、老年人文体团队、组织各项活动（户外、户内）、健康知识讲座、开设老年人再教育课程等完整的服务记录。

（四）服务功能到位。社区居家养老服务站配备办公桌、电脑、档案柜等办公设施，并配有必要的生活用品、急救药品。农村幸福养老大院综合设置宿舍、厨房、餐厅、文娱活动场所、管理用房和卫生间等。社区老年人活动中心设有多功能厅（含培训、文体）、康复健身室、书画阅览室、电脑室、手工编织室、精神慰藉等服务功能。

（五）服务管理到位。社区居家养老服务站和农村幸福养老大院服务收费标准上墙，规章制度完善，管理规范有序。要与服务老年人签订服务协议，明确权利和义务。社区老年人活动中心要确保老年人持卡活动，并告知相关事宜；设备摆放有序，室内环境洁净，方便老年人活动。要配备齐全的消防安全设施设备。

（五）服务队伍专业。每个社区居家养老服务机构服务人员不少于2人，必须经过系统培训并获得初级以上专业技术资格（护理服务），持证上岗，同时签订劳动合同。暂没有获取上岗证书的居家养老服务机构人员，必须在进入机构服务两个月内完成职业培训，获取上岗资格。

（六）志愿服务健全。大力提倡社会互助，壮大志愿者队伍，志愿服务活动实现经常化、制度化；社区居家养老服务机构要有一定数量敬老服务志愿者或团队，对社区生活困难老人开展志愿服务，每月组织本社区老年人开展1次以上集体活动，并做好活动记录。社区老年协会等群众性组织经常开展形式多样的活动，老年精神文化生活丰富多彩。

 三、保障措施

（一）为扎实推进社区居家养老服务规范化建设，对已建立的社区居家养老服务站，经社会第三方评估验收合格后，仍按《银川市居家养老服务站建设暂行规定》的标准执行。政府为生活困难老年人购买服务，由登记注册的居家养老服务机构承担专业服务。社区老年人活动中心每年运行费补贴5万元，由市、县（区）财政各承担50%。

（二）为提高各居家养老服务机构服务水平，市民政局拟在2009年以来建成的社区居家养老服务站、社区老年人活动中心、农村幸福养老大院中，选择一批进行示范点建设。被确立为居家养老服务示范点的，由市民政局给予专项资金扶持。

四、工作要求

（一）各县（市）区要高度重视，加强领导，周密安排，认真部署示范点建设工作，确保示范点创建活动正常有序地开展。
    （二）各社区居家养老服务示范点要对辖区老年人信息资料、社区加盟机构、注册居家养老服务志愿者、服务特困老年群体结对帮扶等情况建档立案。
    （三）市民政局将于10月份对居家养老服务示范点进行检查验收，验收合格的将被确立为银川市社区居家养老服务示范点。

附件：1.社区居家养老服务示范点建设名单

      2.农村幸福养老大院示范点建设名单

 银川市民政局

                         2013年9月22日

附件一：

社区居家养老服务示范点建设名单（60个）

一、兴庆区（22个）

北寺社区老年人活动中心、居家养老服务站

永安社区老年人活动中心、居家养老服务站

富华社区老年人活动中心、居家养老服务站

山河湾社区老年人活动中心、居家养老服务站

丰收社区老年人人活动中心、居家养老服务站

景湖社区老年人活动中心、居家养老服务站

金南社区老年人活动中心、居家养老服务站

丽景社区老年人人活动中心、居家养老服务站

雅苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

福园社区老年人活动中心、居家养老服务站

清湖社区老年人活动中心、居家养老服务站

北塔社区老年人活动中心、居家养老服务站

庆春社区老年人活动中心、居家养老服务站

陈家寨社区老年人活动中心、居家养老服务站

铁南社区老年人活动中心、居家养老服务站

康馨社区老年人活动中心、居家养老服务站

北安社区老年人人活动中心、居家养老服务站

崇安社区老年人活动中心、居家养老服务站

兴胜社区老年人活动中心、居家养老服务站

华新社区老年人活动中心、居家养老服务站

海宝社区老年人活动中心、居家养老服务站

华林社区老年人活动中心、居家养老服务站

二、金凤区（24个）

银新苑北社区日间照料中心、居家养老服务站

清水湾社区日间照料中心、居家养老服务站

碧水蓝天社区老年人活动中心、居家养老服务站

景安社区老年人活动中心、居家养老服务站

阅海万家A区B区老年人活动中心、居家养老服务站

阅海万家Ｃ区Ｄ区老年人活动中心、居家养老服务站

阅海社区老年人活动中心、居家养老服务站

锦绣苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

民生花园社区老年人活动中心、居家养老服务站

森林公园社区老年人活动中心、居家养老服务站

紫馨苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

紫阳社区老年人活动中心、居家养老服务站

居安家苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

盈南村社区老年人活动中心、居家养老服务站

荣锦苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

湖畔嘉苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

双渠口社区老年人活动中心、居家养老服务站

福通社区老年人活动中心、居家养老服务站

长城花园社区老年人活动中心、居家养老服务站

五里水乡社区老年人活动中心、居家养老服务站

五里台新村社区老年人活动中心、居家养老服务站

五里湖畔社区老年人日间照料中心、居家养老服务站

紫园社区老年人活动中心、居家养老服务站

林场社区老年人活动中心、居家养老服务站

三、西夏区（14个）

长城须崎社区老年人活动中心、居家养老服务站

宁朔北路社区老年人活动中心、居家养老服务站

艺术巷社区老年人活动中心、居家养老服务站

宁朔南路社区老年人活动中心、居家养老服务站

宁华园社区老年人活动中心、居家养老服务站

育林巷社区老年人活动中心、居家养老服务站

纺苑社区老年人活动中心、居家养老服务站

宁大社区老年人活动中心、居家养老服务站

星光巷社区老年人活动中心、居家养老服务站

燕宝社区老年人活动中心、居家养老服务站

惠民社区老年人活动中心、居家养老服务站

花半里社区老年人活动中心、居家养老服务站

梧桐社区老年人活动中心、居家养老服务站

恩和社区老年人活动中心、居家养老服务站

附件二：

      农村幸福养老院示范点建设名单（10个）

一、 兴庆区

兴庆区通贵乡河滩村农村幸福养老院

兴庆区月牙湖乡滨河家园三村农村幸福养老院

二、 金凤区

   金凤区黄河东路街道魏家桥村农村幸福养老院

   金凤区五里台新村农村幸福养老院

三、 西夏区

西夏区同阳新村农村幸福养老院

西夏区兴泾镇泾华村农村幸福养老院

四、 贺兰县

   贺兰县习岗镇新胜村农村幸福养老院

五、 永宁县

永宁县闽宁镇原隆村农村幸福养老院

六、 灵武市

灵武市枣岗子村农村幸福养老院

灵武市长流水村农村幸福养老院