银川市民政系统集中开展安全生产大检查 隐患大排查 问题大整治工作实施方案

为切实做好全市“两会”期间安全生产工作，有效防范遏制重特大事故发生，确保当前安全生产形势平稳，按照《银川市人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查 隐患大排查 问题大整治工作的通知》(银政办明电发〔2019〕2号)要求，结合民政工作实际，特制定本方案。

一、工作方式及重点

市、县(市)区民政局成立检查组，通过实地检查、查看资料、专家抽检等方式，对民政行业各单位进行检查。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况;检查生产经营单位安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;检查安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况;检查应急组织体系建设情况;检查编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况。

二、工作时间及步骤

(一)成立领导小组。(2019年1月8日)成立银川市民政系统集中开展安全生产大检查 隐患大排查 问题大整治工作领导小组。市民政局局长杨军利任组长，社工委副书记宋文红任副组长，副局长陈蕴丹、丁薇、调研员白治彪为成员，领导小组下设办公室，具体由综合处负责日常事务。

(二)组织实施。(2019年1月8日至1月23日)各县(市)区民政局按照工作目标，制定工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。各县(市)区民政局于1月10日前将工作方案以纸质和电子版两种方式报送银川市民政局综合处。

(三)全面总结。(2019年1月24日至1月25日)各县(市)区民政局、机关各处室、基层各单位针对集中开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。于1月26日前将大检查工作总结以纸质和电子版两种方式报送银川市民政局综合处。

三、重点工作内容

(一)突出重点行业，狠抓隐患排查治理

1.加强重点行业安全生产工作检查。要重点对所属社区服务站、老饭桌、老年活动中心、日间照料中心、社会福利机构的安全设施进行全面隐患排查，检查各单位安全出口、疏散通道是否畅通，消火栓、灭火器等消防设施器材是否完好有效，火灾自动报警系统是否运行正常，电气线路、设备是否符合消防安全管理规定，消防演练是否正常开展等情况。

2.强化农村社区检查巡查。各县(市)区民政局加大对辖区内“城中村”人口密集场所安全隐患的排查。指导村(居)民委员会开展可燃物清理工作，清理村(居)民楼院、楼梯、走廊、阳台等区域可燃杂物，清理村(居)民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电隐患，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。组织基层网格力量开展日常全检查、巡查，建立相应的巡查制度，建立健全网格安全检查和隐患登记、督办、移送、整改等记录，务必将各小区、居民楼(院)全面排查一遍，及时消除安全隐患。

3.开展消防安全综合治理。各县(市)区民政局，机关各处室、基层各单位严查民政行业各单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查单位、机构未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高单位、机构发现和消除电气安全隐患能力。对各单位进行用气用电、消防安全等方面安全隐患排查，对存在安全隐患的单位下发整改通知书，责令限期整改。建立《安全检查档案》，检查档案内容包括单位基本情况，消防器材、安全措施、重点部位，安全生产管理情况等。

4.加强人员密集场所检查。机关各处室、基层各单位按照管行业必须管安全的要求，加强对救助管理站、军休所、烈士陵园、福彩中心、榆树沟公墓、回民公墓、殡仪馆、救灾物资储备库等各类民政服务机构安全生产监管和检查。

(二)加强安全宣传教育，提升群众安全防范意识和能力

深入开展“七进”活动(进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所)。充分利用广播、板报、宣传手册、电子屏、微信群等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。

四、工作要求

    (一)加强组织领导。各县(市)区民政局、各单位要高度重视安全生产大检查、隐患大排查问题大整治工作，相应成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

    (二)强化监督检查。各县(市)区民政局、各单位要严格落实检查工作制度;落实行业标准化安全管理，在本系统、本带单位组织开展安全生产工作专项检查和自查。局机关相关处室对县(市)区大检查工作要做好对接和指导，及时掌握各行业全市动态，分析研判应急措施，形成应急预案。

附件:2018年安全生产工作检查安排表