民进市委会：

　　贵委提出的关于关注老年人生活使其安度晚年的建议的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　目前，我市老年人口达到23.66万，占全市总人口的13.85%。随着我市老龄人口的快速增长，老年人各方面的需求日益凸显，养老问题已经成为全社会共同关注的话题，市委、市政府也高度重视这一工作，为了有效应对这一问题，我市积极开展养老服务体系建设工作，经过多年的探索，现已初步建成“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的覆盖城乡的养老服务体系。

　　根据银川市社会养老服务体系建设规划（2011-2015年），经过几年的建设发展，初步建立起了9073养老服务体系，即约占90%的老年人居住家中养老，约占7%的老年人在社区得到日间照料，剩余约3%的老人在养老服务机构内养老。

　　截至目前，居家养老服务方面，由市财政投资，通过新建（改扩建）、购买、整合社区房屋资源、政府划拨房产等方式，已建成78个社区老年人活动中心并全部向老年人免费开放。社区老年活动中心均建在居民居住相对集中、老年人较多、交通条件相对便利，靠近社区医疗服务中心（站）和生活区的区域，已成为老年人开展文体娱乐活动和居家养老服务的主要阵地。每个社区老年活动中心建筑面积在300-500㎡，统一标识、统一设置了健身室、棋牌室、阅览室、多功能厅、居家养老服务站等功能区，配置了适合老年人活动的健身器械、棋牌桌椅以及方便老年人观看电影、听讲座、唱歌跳舞等娱乐设备。在社区老年人活动中心发展老年人文艺团队，组织老年人开展文体活动；举办音乐、书法、绘画、健身、手工制作等培训讲座；开展老年人书画展、美术、书法、摄影大赛，活跃老年人文化生活。每年给予5万元运行经费保障并配备了1-2名公益性岗位服务管理人员。已建成日间照料中心11个，总建筑面积9772㎡。共建设社区居家养老服务站192个，县级信息服务平台4个，安装居家养老服务呼叫器7439户。为60岁以上的老年人，重点服务是80岁空巢、独居、生活半自理或不能自理的经济困难老人以及生活特困老人（政府补贴服务对象）提供以上门服务为主要内容，以日间照料、开展文体娱乐活动为辅助的居家养老服务。依托行政村、较大自然村建设了65个以日间活动、照料、助餐、医疗卫生等为主要内容的农村幸福大院，由村委会管理，义务为老年人提供日间照料服务。依托居家养老服务站和农村幸福院，全市共培育“老饭桌”22个，就餐桌226张，平均每天为712名老年人提供助餐服务。2015年，市委、市政府确定“充分发挥居家养老服务站作用，建设老年人助餐点20个”这一民生项目为市政府为民办重点实事之一。针对老年人较多的社区和老旧社区，我们从老年人实际需求出发，在三区进行了深入调研摸底，在三区确定了20个老年人助餐点，其中兴庆区8个，金凤区6个，西夏区6个。政府购买助餐服务的老年人，每人每天按5元标准给予助餐补贴。

　　下一步，我们将吸纳贵委的建议努力做好以下工作：

　　一、以社区为载体，健全和完善配套建设，满足老年人的生活需求和精神需求。完善居家养老服务站的聊天室、心理咨询室的设施建设，使老年人有一个充分的心情宣泄、情感疏通之所。加强社区多功能活动室、老年文化体育设施的功能，老年人每天都能开展舞蹈、歌咏、戏曲、乒乓等文体活动。加大对社区老年文化、体育健身设施建设的经费投入，争取财政经费专项安排。鼓励社会力量投资兴办老年生活照料、精神慰藉、心理咨询、康复服务等养老服务业，支持养老服务网店连锁发展、扩大布点，提高为老服务的可及性。

　　二、发展社区养老服务，进一步关注老年人精神文化生活。增加活动内容、创新服务形式、提高服务质量，为老年人营造良好精神文化生活环境。健全社区的针对老年人的信息化全覆盖的网格化管理，建立定期对高龄、空巢老人进行走访和关心的制度，依托社区医疗保障体系，组织专业人员为老人做心理咨询等。为老年人居家养老及继续教育创造条件，使老年人的专长和爱好得以发展和延伸，生活更加丰富多彩。

　　联系人：尹柳 联系电话：6019773

　　银川市民政局

　　2015年7月23日