民革银川市委会：

您们提出的关于加快适老化改造让爱无“碍”的提案收悉。该提案由银川市民政局承办。我局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月8日召开银川市民政局建议、提案专题部署会，指定由老龄工作与养老服务科负责办理落实。办理过程中，于5月27日，7月30日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，经市民政局局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、完善机制体系，为保障性堵住“漏洞缺口”方面

一是严把企业“准入关”，对第三方企业（社会组织）资质进行全面审查。提供适老化改造服务的企业必须进行依法登记注册，具有企业营业执照或社会组织登记证书；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与适老化改造项目。同时，针对提供轮椅、拐杖、助行器等二类医疗器械的企业（社会组织）必须具备相应的销售资质，严把准入企业质量关。二是聚焦老年人安全、健康等功能性需求，严格遵循“一户一案”“一人一策”原则，组织专业评估方与实施方共同入户，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智慧监测跟进、辅助器具适配”五大核心功能，根据老年人身体状况、居住环境及个性化需求，量身定制改造方案，经本人确认后实施。规范执行“申请-审核-方案-改造-验收-归档”全流程管理，通过公开招标选定专业第三方机构承担项目，确保方案科学、过程规范、结果满意。

下一步将建立民政、市场监管、住建部门协同机制，设置适老化改造企业“红黑名单”，严把入口关、严控质量关。去年以来投资提质增效。统筹公共场所、老旧小区及家庭三层次改造标准，组建专家团队全程指导，分类施策提升老年友好型社区覆盖率。推进智能技术应用，打造无障碍社区示范点，持续开展居家适老化改造“焕新”工作，严格审批流程，扩大适老化改造覆盖范围，切实筑牢老年人居家安全屏障。

二、统筹规划资金，为普惠性注入“源头活水”方面

一是聚焦高龄、失能、留守、空巢、残疾等困难老年群体迫切需求，2024年争取中央专项资金1428万元，为符合条件的2491户家庭实施了适老化改造，涵盖通道、居室、厨房、卫生间等关键生活场景，并适配必需辅助器具，提升困难老年人居家生活的安全性、便利性与生活品质。2024年争取资金5415万元，组织各县（市）区完成33个小区的361部住宅老旧电梯改造。着力解决“悬空老人”下楼难题，通过增设无障碍功能、智能安全系统等适老化配置，切实提升电梯适老性能。

二是开展2025年居家适老化“焕新”工作。围绕“地面和门改造、卧室改造、智能辅助产品”等六个方面，为常住宁夏的60周岁以上老年人按照产品价格的30％进行补贴（每人最高补贴不超过5000元/人）。截至8月26日，完成两批次商家征集，确定合作商家245家，服务网点686个、上架产品69246个，同时在老大楼和万家汇生活广场打造康养产品展示专区。累计受理申请3654条（申请金额约1308万元），审核通过2567条（核定金额约826万元），发放补贴813万元。

三是打造银川市智慧养老信息平台。该平台整合了老年人大数据库、养老GIS系统、家床服务系统、评估系统、居家养老系统、呼叫中心系统、社区食堂系统、机构管理系统、智慧调度系统、高龄补贴系统等十大核心功能模块，实现了“一个平台统管全局、一组数据精准掌控、一张地图全景展示”。初步构建了“民政主导、机构执行、平台支撑与监管”的全市智慧养老服务与监管体系推动数据汇聚共享。积极对接公安、医保、人社、残联、大数据局、卫健委等部门，计划将全市60岁以上老人基础信息纳入平台，目前已采集162,052位老年人基本数据。重点筛选整合了全市16,000条独居孤寡老人、21,000条低保家庭老人数据，按街道、社区等维度分类入库，实现信息“一网录入、实时共享、动态更新”，大幅提升管理效能与服务精准度。

下一步将增加审核人员，加快审核速度，加密资金发放频次，确保尽快将补贴资金发放至老年人手中。积极对接数据局，通过共享数据平台不断完善老年人大数据库，通过健康信息、身份信息、经济状况等数据为老年人精准画像，为老年人提供更加多元化、个性化养老服务。

三、简化服务流程，为便捷性送上“爱心礼包”方面

一是为确保适老化“焕新”补贴政策惠及更多老年家庭，银川市开展全方位、多层次的宣传推广工作。线上宣传通过“银川民政”公众号发布“一图读懂”《宁夏回族自治区2025年居家适老化改造“焕新”工作实施细则》进行申请指南、补贴流程等全方位的政策解读，帮助老年人及其家属尽快掌握方法。线下宣传则更加注重精准触达，积极发动商家通过拉横幅、张贴价签、发放宣传册等形式将政策及时推送至有意愿购买适老化产品的家庭，确保应知尽知；同时，联合乡镇、社区开展政策宣传，通过入户走访、网格群宣传等方式提高政策知晓率。

二是积极对接区厅，争取进一步完善政策、优化审核流程、简化审核内容。适老化“焕新”补贴活动与去年相比剔除非必要或可通过其他途径获取的佐证资料4种。针对以前年度参加过适老化“焕新”的老人，只需提供2种材料其余信息自动生成，为老人减轻负担。在活动开展前，我局对商家进行了申报工作全面培训，要求商家协助老年人或家属进行网上申报，确保申报资料全面准确。加快工作进度，压缩审核周期，增加拨付频次，提高资金效率。同时，指导各县（市）区民政部门做好补贴资格审核、数据统计分析等工作，力争补贴申请审核通过后，在20个工作日内将补贴资金拨付到账，确保年底前保质保量完成居家适老化改造“焕新”工作任务。

下一步将持续发挥部门合力，全力推进适老化改造提质增效。统筹公共场所、老旧小区及家庭三层次改造标准，组建专家团队全程指导，分类施策提升老年友好型社区覆盖率。推进智能技术应用，打造无障碍社区示范点，持续开展居家适老化改造“焕新”工作，严格审批流程，扩大适老化改造覆盖范围，切实筑牢老年人居家安全屏障。