田帅代表：

您提出的关于提升银川市困境儿童关爱保护工作专业水平的建议收悉。该建议由银川市民政局部门承办。银川市民政局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于2025年5月8日召开银川市民政局建议、提案专题部署会，指定由纳菡负责办理落实。办理过程中，于5月28日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经局长张辉审核同意，现将办理情况答复如下：

一、提升困境儿童关爱保护工作水平

（一）开展业务能力提升培训。举办全市未成年人保护能力提升培训班，同步指导各县（市、区）开展儿童工作者业务培训15场，覆盖全市各级工作人员800余人，通过专业讲师授课，有效增进了儿童工作者对心理健康、法律权益、政策落实等方面的理解把握，为工作实践提供了坚实保障。积极组织县（市、区）及乡镇（街道）工作人员参加民政部、自治区民政厅关于儿童福利业务能力提升培训班9次，覆盖各级儿童工作者500余人次，进一步夯实工作基础、提升队伍专业素养。

（二）强化政策落实成效。编印下发《儿童福利政策摘编》700份，覆盖全体基层儿童督导员、儿童主任，为其提供业务指导，提升政策服务保障水平。下沉至社区、行政村开展儿童政策宣传、宣讲活动39场，辐射基层群众4000余人次，广泛提升政策知晓率。

二、完善困境儿童关爱保护机制

2024年4月26日《中华人民共和国未成年人保护法》进行第二次修正，将第九条修改为：“各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作。”2024年5月，自治区党委政府议事协调机构优化调整后，自治区未成年人保护工作委员会撤销，相关职能移交自治区妇儿工委。银川市委政府也作出工作部署安排，不再保留市未成年人保护工作领导小组及其办公室。

市民政局按照职责分工，积极落实困境儿童权益保障相关工作。建立困境儿童科学分类和精准保障制度，加强社会救助政策力度；健全完善“四级贯通”的儿童关爱体系，常态化开展辖区内困境儿童摸排走访工作，详细了解其家庭、生活、健康情况，建立台账动态管理；主动对接公安、教育、卫健、残联等部门进行数据比对，定期共享、更新困境儿童信息；灵活运用多部门联席会议机制，近两年银川市各级民政部门共牵头开展13次联合会议，集中协调解决了24名儿童有关户籍、就学、监护、身份认定等问题，保障未成年人合法权益。

三、全面优化关爱帮扶项目效能

2025年全市各级投入资金300万元购买政府服务，引入专业服务力量，通过各类关爱帮扶，保障和改善困境儿童身心健康、生活、学习状况，为未成年人的健康成长营造良好环境。

（一）加强困境儿童心理健康关爱服务。面向困境儿童开展基本情况调研及心理测评，按照“一人一档”为困境儿童建立个人档案，科学分析心理健康状况及家庭需求情况，制定个性化帮扶措施。2025年全市共开展心理测评1800余人次，建立个人档案4600份。利用基层未保工作站及儿童之家等阵地，通过专业心理咨询师团队，为存在中、重度心理问题的未成年人及其家庭，进行一对一心理辅导、家庭指导、危机干预，累计服务1000余人次；为轻度心理问题的困境儿童给予支持帮扶和团体辅导服务，累计开展活动89场，覆盖2100余人次。

（二）提供多类型、多维度关爱教育。围绕困境儿童身心健康全面发展需求，构建社会+心理+多学科融合“三位一体”服务模式，探索出困境儿童服务新路径。于寒、暑假时节开展假期公益课堂116场，为困境儿童提供课业辅导、监护陪伴、兴趣课堂等服务，受益儿童2300余人次。开展思想道德、法律宣讲、安全警示教育活动81场，覆盖5000余人次。举办科技、文化、红色教育等主题活动66场，服务儿童1950余人次。以“润心伴成长·同心护未来”为主题开展“庆六一”相关活动20余场，惠及困境儿童700余人，助力其开拓视野、快乐成长。

（三）链接资源构建“物质+关爱”多元保障格局。以困境儿童需求为导向，提供精准关爱帮扶。开展家庭监护能力评估2182例，为困境儿童的监护人提供家庭教育指导和咨询服务，提高监护能力和责任意识。链接法律援助、绿色就医通道、公益慈善捐助等资源20余次，举办困境儿童集体庆生活动13次，改造居家环境5次，实现60余个专属“微心愿”，受益儿童超过2000余人。