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索 引 号:11640100010085992G/2026-00007 发布日期:2026-01-06
发布机构: 银川市民政局 责任部门: 银川市民政局
名 称:关于对市十六届人大五次会议第32号建议的答复

关于对市十六届人大五次会议第32号建议的答复

程同赫代表:

您提出的关于加强人工智能智慧居家养老的建议收悉。该建议由银川市民政局承办。我局在接到代表的建议后,组织人员就做好建议办理工作进行调研论证,制定了办理方案,于5月8日召开银川市民政局建议、提案专题部署会,指定由老龄工作与养老服务科负责办理落实。办理过程中,于6月4日约见了提建议的代表,深入了解了有关情况,听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后,告知并征求了代表对办理结果的意见,现将办理情况答复如下:

一、夯实平台基础,构建智慧底座

(一)全面建成并深度应用银川市智慧养老信息平台依托物联网、大数据、人工智能等技术,整合养老服务资源,聚焦老年人的健康、安全、生活、社交等核心需求,整合了老年人大数据库、养老GIS系统、家床服务系统、评估系统、居家养老系统、呼叫中心系统、社区食堂系统、机构管理系统、智慧调度系统、高龄补贴系统等十大核心功能模块,实现了“一个平台统管全局、一组数据精准掌控、一张地图全景展示”。初步构建了“民政主导、机构执行、平台支撑与监管”的全市智慧养老服务与监体系。

(二)深化数据整合,赋能精准服务。数据汇聚共享,积极联动公安、医保、人社、残联、大数据局、卫健委等部门,将全市60岁以上老人基础信息纳入平台,已采集162052人。重点筛选整合了全市16000条独居孤寡老人、21000条低保家庭老人数据,按街道、社区等维度分类入库,动态更新。场景化应用落地,智能助餐,在33家社区食堂部署智能配餐终端,与平台无缝对接,实现智能结算。累计服务2424人,刷卡65646人次。机构监管,30家养老服务机构信息及1039名入住老人数据录入系统,为补贴发放和监管提供依据。设施可视化管理,将全市209个农村幸福院、295个居家养老服务站、162个老年活动中心信息录入平台GIS系统,实现精准定位与可视化展示。

二、提升服务效能,守护生命底线

(一)贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》要求,按照自治区党委、政府决策部署和民政厅工作要求,于4月30日启动银川市居家适老化改造“焕新”活动。围绕“地面和门改造、卧室改造、智能辅助产品”等六个方面,为有需求的60周岁以上老年人按照产品价格的30%进行补贴(每人最高补贴不超过5000元/人)。智能辅助产品包括分体智能坐便盖、安全步态训练车、助老外骨骼机器人、四肢联动康复训练仪、下肢助行机器人、红外探测器、跌倒(坠床)监测雷达、生命体征监测雷达、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄漏/溢水报警器、家用可双向视频的监控装置、电力脉象仪等。已完成两批次商家征集,确定合作商家245家、服务网点684个、上架产品74361种,累计受理补贴申请1837条626万元。

(二)成功申请民政部1428万元专项资金,推动居家社区养老服务升级。运用“铁脚板+大数据”网格化优势,为特殊困难老年人开展上门评估,落实“一人一档、一户一策”。通过智慧平台实现服务过程全链条监管(经费精准跟踪、服务响应监控、质量闭环追溯),已建成家庭养老床位2491户,通过安装防溢水报警器、烟感报警器、智能门磁、紧急报警器、红外感应器、智能腕表等物联网设备,实时采集心率、血压、睡眠、活动量等数据,同步至智慧养老信息平台,当监测数据异常(如心率骤升、长时间静止、跌倒、溢水、浓烟等),平台自动触发预警,通过短信、电话等方式通知监护人、社区工作人员,及时介入干预。通过“技术+服务”的融合,打破传统养老的时空限制,既能保障老年人的安全与健康,又能提升生活便利性和精神满足感,同时减轻家庭照护压力,推动养老服务从“被动响应”向“主动预防”“精准服务”升级。

(三)创新智慧家庭病床服务模式。充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,创新家庭病床服务模式。通过信息化手段优化建床申请、服务派单、诊疗护理、费用结算等全流程,实现服务行为全程可追溯、可监管。依托银川市基层卫生信息平台,加快区域医疗服务监管信息平台建设,将家庭病床服务纳入统一监管范畴,对服务人员资质、服务行为规范、服务效果评价等进行全方位监督。持续深化医养结合发展,扩大智慧家庭病床服务供给,精准对接老年人多样化、差异化的医疗服务需求,让老年人享受“信息多跑路、患者少跑腿”的便捷服务体验。


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