各县（市）区农业农村局：

  今年是中华人民共和国成立70周年，第四届中阿博览会即将在我区召开，为营造良好稳定的安全生产环境，根据银川市和自治区农业农村厅关于开展“防风险除隐患遏事故保大庆”的通知精神，结合工作实际，现就农机安全生产百日专项整治行动有关事宜通知如下：

  一、总体要求

  认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。紧紧围绕确保新中国成立70周年和第四届中阿博览会安全稳定大局，集中开展“防风险除隐患遏事故保大庆”农机安全生产百日专项整治行动，消除安全隐患，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步摸排乱象线索，确保全市农机安全生产形势稳定。

    二、时间任务

    从2019年7月1日开始，到10月上旬结束。

  （一）深入乡村、田间场院开展农机隐患排查和执法检查；

  （二）深入农机作业服务公司（农机合作组织）、种植和养殖园区等农业机械集中使用的农业生产经营单位及农机维修网点排查安全隐患，查处违规行为；

  （三）全市各农机监理部门要会同公安部门，在拖拉机、联合收割机作业和转移的事故多发地段开展联合执法检查和隐患治理。

    三、行动内容

    （一）开展业务规范化管理。按照2018年农业农村部新修订的“两部令两规范”要求，检查驾驶员考试发证和拖拉机、联合收割机的注册登记与年度检验情况；检查业务档案管理规范情况（各种凭证是否合法有效，是否存在违规发放牌证和超标超范围办理业务现象）；检查考试、场地规范、发证程序执行情况。

  （二）农机维修企业安全管理。检查实施农业机械维修和维修配件经营的监管工作情况；检查农机维修网点是否依法取得技术合格证；检查有无制定农机维修安全管理制度、有无制定重点设备安全操作规程、有无设立专（兼）职安全管理人员；检查开展农机安全隐患排查治理工作情况，对存在的安全隐患是否整改落实、有无因维修质量问题引发的农机事故。

  （三）农机作业服务公司和农机合作组织安全管理。检查农机作业服务公司和农机合作组织是否制定农机作业安全管理制度，是否落实拖拉机、联合收割机安全操作规程；是否设立专（兼）职安全管理人员；是否明确安全生产负责人或安全管理人员，驾驶操作人员是否签订安全生产责任承诺书；是否建立农业机械管理台账、驾驶操作人员管理台账、隐患排查治理安全记录、机具检查与维护保养记录；安全防护措施是否到位，是否建立事故应急救援预案等；检查农机作业服务公司和农机合作组织开展农机安全隐患排查治理工作情况；对存在的安全隐患是否落实整改措施；农机作业防护设施设备是否齐全；是否存在无牌证拖拉机、联合收割机及无证驾驶情况。

     （四）农机安全隐患排查。拖拉机、联合收割机无牌无证，假牌假证、农机驾驶（操作）人员无证驾驶；拖拉机违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法违规行为；逾期未参加年检的拖拉机、联合收割机；未取得农业机械管理部门核发的《农业机械维修技术合格证》的农机维修点及未持有农机职业资格证书的农机维修行业从业人员；经注册登记领取牌证后，擅自改装的拖拉机；对粉碎机、铡草机等“六小农机”设备进行安全检查，安全操作及防护装置是否落实，操作人员是否熟悉掌握有关安全知识。

    四、工作措施

  （一）成立组织机构。各县（市）区农业农村局要高度重视，加强组织领导，认真落实监管责任，监督检查落实到乡、村、农机作业服务公司和农机合作组织及农机维修企业、农机安全联组等。成立组织机构，制定工作方案，明确目标任务，逐级落实责任制，确保百日安全生产专项整治行动顺利开展。

  （二）细化措施，深入排查。要结合不同阶段农机安全生产工作的特点，细化工作措施，集中时间、精力、力量，对农机事故易发多发、风险高、隐患多的农业机械、农机作业场所、农机驾驶（操作）人员和农机作业服务公司（农机合作组织）等生产经营单位深入排查；对农村中小学校、集市、晒场等重点区域巡查监控，严防拖拉机违法载人、人货混装行为；对多年未参加年度检审验和严重违章作业操作驾驶员要严厉处罚；对享受购机补贴而不参加年度检审验的农机户、农机作业服务组织，除行政处罚外要记录在案。

  （三）进一步推进农机政策性保险。根据银川市人民政府办公室《关于印发银川市2016年度银川市政策性农业机械保险实施方案的通知》（银政办发【2016】144号）精神，加大农机政策性保险的推进工作，广泛宣传农机安全生产、农机保险等知识，提高农户安全生产意识，扩大农户投保覆盖面，提升农户抵御抗风险能力。

  （四）注重宣传，强化引导。持续开展农机安全生产宣传教育“七进”活动和黑恶乱象线索排查。要充分运用广播、电视、报纸、网络、手机微信等各种新闻媒体，加大对农机“安全生产百日专项整治行动”的宣传力度；要在村镇集市和农民活动区域、农机作业场所张贴公告、标语，积极营造农机安全生产百日专项整治行动和扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围；要加强对农机监管工作人员监管教育和业务培训，严格履职尽责，严防失职渎职；要加强宣传引导，进一步提高广大农机手、农机组织、农机维修经营者的遵法守法和安全生产意识，引导农民依法依规购置和使用农业机械。

  （五）强化应急管理。要切实提高事故应急处置和救援能力。加强“安全生产百日专项整治行动”期间值班工作，保持信息畅通，确保在事故发生的第一时间展开救援处置工作，公布事故报送电话，严格农机事故报告制度，严禁拒报、瞒报、迟报、漏报农机事故。及时了解掌握本辖区农机安全生产动态，上报工作信息。

                                   银川市农业农村局

                                     2019年8月9日

(此件公开发布)