附件：《关于帮助乳制品生产企业扩大市场销售工作方案》

    银川市农业农村局              银川市总工会

    银川市商务局                  银川市教育局

    银川市工业和信息化局       银川市市场监督管理局

    银川市机关事务服务中心

                              2020年4月30日

（此件公开发布）

关于帮助乳制品生产企业扩大市场销售工作方案

为积极有效应对新冠肺炎疫情防控期间乳制品加工企业面临的困难和挑战，促进乳制品工业健康发展，帮助全市乳制品生产企业扩大市场销售，解决当前市场困境，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作一系列重要指示精神为指导，在确保疫情防控到位的前提下，因时因势调整工作着力点和应对举措，积极有序推动复工复产;帮助乳制品加工企业积极应对疫情防控时期的挑战，通过全社会共同助力、有效提振牛奶产品销量；推进实施奶产业全产业产值千亿元项目，加快产业转型升级。

二、工作措施

（一）倡议全市各企业、部门积极采购牛奶制品。全市各有关部门要组织相关媒体通过新闻报道、公益广告、网络直播等方式，倡议全市各企业、部门积极采购牛奶制品。大型批发市场、大型超市、规模连锁企业加大与乳制品生产企业产销对接力度，打通消费链，促进乳制品销售；各网络电商平台通过网络直播等方式加大乳制品宣传推介力度，共同帮助本地乳品企业打通销售渠道。（责任单位：市委宣传部、网信办、商务局、工业和信息化局、农业农村局、各县（市）区政府）

（二）在全市学校及幼儿园餐饮中增加乳制品份额。全市各教育部门要倡议中小学生饮用乳制品，增加免疫力，增强体质；各供餐学校（幼儿园）和提供营养餐的学校在日常餐饮中引入或增加乳制品份额，加大学生奶推广力度。（责任单位：市教育局、各县（市）区政府）

（三）在各大商超、社区超市处设置乳制品专区。市商务部门要协调商贸流通企业积极组织供应商加大直采直购，畅通物流运输，促进乳品企业产品外销；协调新百连超、小任果业等社区连锁超市加大乳制品销售力度，有条件的商超应设置乳制品销售专区，引导消费者购买乳制品。市场监管部门加大市场监管力度，防止不正当竞争等违法违规现象的发生，保障上市乳制品质量；市综合执法监督部门要加大违法违规行为打击力度，保障市场秩序。（责任单位：市商务局、农业农村局、市场监管局、综合执法监督局、各县（市）区政府）。

（四）企事业单位加大采购乳制品力度。市总工会发挥工会桥梁纽带作用，联系各企事业单位工会有关单位工会，倡议增加乳制品采购数量；市机关服务中心、各单位食堂要积极与乳制品生产企业对接，适度增加乳制品采购数量，各单位食堂在日常餐饮增加乳制品供应。（责任单位：市总工会、机关事务管理服务中心、各县（市）区政府）

（五）乳品企业通过适度让利释放消费能力。乳制品加工龙头企业研究出台适用于学校、幼儿园营养餐供应的相关优惠政策，以高质量的品牌、优惠的政策、良好的服务提高市场竞争能力；主动与消费终端对接，减少中间批发环节，通过调整供货及货款结算方式，以价促量争取市场份额，打通消费渠道。（责任单位：市商务局、教育局、乳制品加工企业、各县（市）区政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。全市各有关部门要高度重视推动复工复产工作;切实加强领导，强化协调配合，落实政策措施，形成工作合力，帮助乳制品加工企业积极应对疫情防控时期的挑战，推进奶产业健康发展。

（二）强化协调沟通。各有关部门要积极与乳制品加工企业协调沟通，推动复工复产;搭建市场营销平台，帮助乳制品加工企业增加销售，推动奶产业“高产、优质、高效、生态、安全”发展。

（三）构建公平市场秩序。健全完善奶牛养殖和乳品加工利益联结机制，积极推行股份合作、二次分红、溢价收购、优质优价，密切加工企业与养殖主体利益联结，切实保护奶牛养殖场合法权益。鼓励引导乳品企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设，各部门建立由政府引导、行业协会主导、乳品企业和奶牛养殖场共同参与的生鲜乳价格协商机制。推动行业协会建立生鲜乳购销情况公告机制，及时发布生鲜乳购销价格和奶款结算情况等信息，构建公平合理的市场秩序。