局机关各科室，局属各事业单位：

现将《银川市农业农村局落实信用承诺制度全面建立信用承诺书》印发给你们，请抓好落实。

附件：《银川市农业农村局落实信用承诺制度全面建立信用承诺书》

                                                 银川市农业农村局

                                                   2022年8月1日

（此件公开发布）

附件

银川市农业农村局落实信用承诺制度全面建立信用承诺书

局机关各科室，局属各事业单位：

为全面落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），根据中共银川市委办公室 银川市人民政府办公室关于印发《银川市创建全国社会信用体系建设示范市实施方案》（银党办[2022]79号）、《银川市社会信用体系建设“十四五”规划》和《银川市全面建立信用承诺的通知》（银信办规发〔2021〕1号）要求，制定了《银川市农业农村局落实信用承诺制度全面建立信用承诺书》。

一、总体目标

通过制定《银川市农业农村局落实信用承诺制度全面建立信用承诺书》，深入推进行政审批（审批替代型）和证明事项领域（证明替代型）告知承诺制，建立审批替代型、容缺受理型、证明替代型、信用修复型、行业自律型、主动公示型等信用承诺方式，营造自我约束、诚实守信的良好社会信用环境，提高工作人员工作效率，为市场主体信用自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局形成发挥应有的推动作用。

二、各类信用承诺方式的适用范围和基本内容模板

（一）审批替代型

1.信用承诺的适用范围

市场主体在办理实行告知承诺制的行政审批事项或行政审批项目时，按照主管部门告知的许可应具备条件、规则和违反承诺的后果，由市场主体按告知承诺书格式书面承诺其符合审批条件并在规定时间内对其履行情况所做的承诺。其目的是通过信用承诺使主管部门根据市场主体上报材料及时作出审批决定。

2.信用承诺的基本内容模板

信用承诺书

（审批替代型参考版）

__________（申请单位/个人名称），统一社会信用代码（个人为身份证号）___________、申请人就_________行政审批事项或行政审批项目，郑重承诺如下：

1.对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责。

2.所提供的企业资信证明或个人征信记录来自合法渠道。

3.已经知晓行政审批机关告知的全部内容。

4.认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求。

5.对于约定提供的材料，承诺能够在规定的期限内予以提供。

6.违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束。

7.按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在各级信用信息共享平台公示，接受社会监督；

8.上述陈述是申请人的真实意思的表示。

                                            承诺单位（加盖公章）  

  法定代表人签字    

                                                  年  月  日      

（二）容缺受理型

1.信用承诺的适用范围

达到信用级别的申请人在申请办理行政审批事项时，其申报主要材料齐全且符合法定要求，但次要申报材料欠缺时，按照主管部门告知需补正的材料、时限等，在承诺期限内补正补齐所欠缺材料所做出的相应承诺，以便主管部门先行按照正常流程办理。

2.信用承诺的基本模板内容

行政审批容缺受理申请书

  __________ （审批单位）：

在      行政审批事项材料存在以下非关键性材料缺少或材料未符合法定要求：

1.

2.

3.

针对缺少上述非关键性材料或材料未符合法定要求情况，因我单位（个人）未被列入（严重）失信主体，为了确保该项目各类事项有序推进，特向贵单位提出先予受理，并进入审核程序。为此特做出以下承诺：

1.按照项目要求，在审批单位规定的时间内补正材料并送达审批科室具体负责人手中。

2.郑重承诺我单位（个人）未被列入（严重）失信主体。

3.未在规定时限内或补正材料不符合审批项目要求，自愿承担终止事项办理产生的后果。

                                             承诺单位（人）签字    

                                                 年  月  日

容缺受理通知书（存根）

申请人__________ ：

您提出的       事项申请，尚有以下非关键性材料缺少或材料存在缺陷：

1.

2.

3.

在缺少上述非关键性材料或材料存在缺陷情况下，本部门可先予受理，并进入审核程序；在您的容缺补正材料送达后，按上述事项承诺时限完成办理工作。如在本部门窗口收件后日内仍未送达上述容缺补正材料，将终止上述事项办理工作，向您退还已经收取的材料。

特此通知

                            受送达人（或委托代理人）签字：

                          （盖章）银川市农业农村局

                            送达日期：    年 月  日

（三）证明替代型

1.信用承诺的适用范围

除直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项外，主管部门在办理有关事项时，以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人可书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担承诺不实的法律责任，主管部门不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。

2.信用承诺的基本内容模板

信用承诺书

（证明替代型参考版）

1.单位或本人所提供的所有资料或信息均合法、真实、准确和有效，并对所提供的资料真实性负责。

2.严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，强化自律，诚实守信，不造假、不失信。

3.自觉接受主管部门（单位）的监督，自愿接受依法开展的日常检查，违法违规失信后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。

4.严格遵守报告制度，及时如实报告有关情况，不瞒报、不虚报。

5.按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在各级信用信息共享平台公示，接受社会监督；按照信用管理要求，通过一定方式公示承诺信息。

6.上述陈述是申请人的真实意思的表示。

                           承诺单位（加盖公章）（个人按手印）

  法定代表人（或个人）签字

                                      年   月   日

（四）信用修复型

1.信用承诺的适用范围

存在失信记录的市场主体依法承担相应法律责任后，为了纠正失信行为、消除不良影响所进行的信用修复申请，按要求向有关部门提交信用承诺书并承诺一定时间内不再产生新的失信行为。违反信用承诺的，将在一定时间内不被给予信用修复的机会。

2.信用承诺的基本内容模板

信用承诺书

（信用修复型参考版）

我单位          ，统一社会信用代码：            ，法定代表人姓名       及身份证号码，于年月日，被（行政决定机关全称）处以行政处罚，行政处罚决定书文号：，现申请对该条行政处罚信息进行信用修复并郑重承诺：

1.已按照行政处罚决定机关规定和行政处罚决定书要求，及时修正违法行为、履行处罚相关义务。

2.所提供资料均合法、真实、准确和有效。

3.在信用修复完成后，继续严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法守信从事生产经营活动。

4.自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。

5.若违背上述承诺内容，自愿接受相关信用记录恢复向社会公示，并按最长公示期予以公示。

6.同意本《信用修复承诺书》向社会公开。

              承诺单位（加盖公章）：       代表人签字：

                                                 年  月  日

（五）行业自律型

1.信用承诺的适用范围

按照支持行业协会、商会建立的信用承诺制度，引导行业会员（单位或个人）加强行业自律，组织会员向社会公开作出信用承诺。

2.信用承诺的基本内容模板

信用承诺书

（行业自律型参考版）

为了切实加强协会（商会）自身建设，提高协会（商会）规范化运作水平，维护各会员合法权益，本协会郑重承诺：

1.遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，自觉接受社团登记管理机关、业务主管单位和政府有关部门的业务指导和监督管理。

2.根据行业发展需要和会员需求，积极为会员服务，保障会员的合法权益，维护行业的正当竞争秩序，促进行业健康有序发展，践行“服务监管、服务行业、服务社会”宗旨。

3.坚持入会自愿、退会自由的原则，不强制入会，不强行服务，不违规开展评比、培训、表彰，不超出章程规定的业务范围开展活动。

4.严格遵守章程和会费管理相关办法，按规定向会员收取会费并开具会费收据。协会向会员提供相关服务，按国家有关规定公允确定并公开收费标准，提供质价相符的服务。

5.加强对会员构成的分类统计和动态管理，优化会员结构，进一步提高服务的针对性、有效性。

6.结合行业发展趋势和要求，按照诚实守信、公平竞争的原则，在广泛征求会员企业、行业管理部门等多方意见的基础上，制定自律公约。

7.向会员公开年度工作报告、重大活动情况、财务收支情况等信息，进一步提升透明度和公信力。

8.自觉抵制不正之风，接受社会公众监督。

                                     承诺单位（加盖公章）：

                                     代表人签字

                                            年  月  日

（六）主动公示型

1.信用承诺的适用范围

引导市场主体主动发布综合信用承诺或服务质量、招投标、业绩公示等专项承诺，公开声明服务标准、质量、践诺履约等，接受社会各界监督。

2.信用承诺的基本内容模板

信用承诺书

（主动公示型参考版）

本企业自觉遵守以下承诺。

1.严格按照国家法律法规，依法经营，不违背社会公德。

2.遵循公平、公开、公正的竞争原则，与同行保持良好的竞争与合作，不搞不正当竞争。

3.加强自我约束、自我规范、自我管理，不违约毁约，诚信依法经营。

4.信守承诺，全面履行应尽的责任和义务。

5.对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责。

6.自愿接受行政主管部门的依法检查和监督，违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束。

7.同意按照《银川市公共信用信息管理暂行办法》规定，向社会披露信用信息，接受社会监督。

三、实施信用承诺的程序和其它说明

（一）承诺确定。上述六种《信用承诺书》均为基本内容参考版，局相关科室、局属事业单位根据管理需要，可在此基础上进一步明确承诺的具体内容，制定格式化文本。

（二）组织承诺。相关科室应指导和组织承诺对象签订《信用承诺书》。信用承诺应有申请主体自愿作出，不得作为行政审批、行政许可的前置条件。

（三）存档备案。签订的《信用承诺书》一式两份，其中一份由信用承诺主体留存，一份交由局机关各科室和局属各事业单位保管，作为承诺对象的信用记录，纳入信用档案进行管理，同时局机关各科室和局属各事业单位按月于下月5日前将承诺工作进展情况填报农产品质量安全监管科（见附件1：信用承诺工作进展统计表）。

（四）信用应用。建立考评机制，将履行信用承诺情况作为事中事后监管的参考，作为表彰奖励、评先评优、资质认定、年度检查的依据。对严重失信的，要建立失信名单或“黑名单”，建议相关单位给予联合惩戒。