2023年,银川市农业农村局以巡察整改为抓手,切实加强内控制度建设,把整改成效固化到制度建设上来,推进单位管理制度化、规范化和科学化。
注重“全”,做到业务范围全覆盖。针对近几年财政支农项目和政府采购业务较多,在全面梳理风险点、系统谋划审核流程的基础上,结合工作实践,明确制度范围、岗位职责、重点内容等主要事项,着重进行修订完善、重点制度流程再造,构建政府采购项目论证、申报等采购审批审核、财政支农项目竞争性评审等机制,制定《银川市农业农村局政府采购管理办法》《财政支农项目管理办法》《竞争性申请农业项目资金实施管理办法》,进一步健全完善较为全面、规范、系统的内控体系。
注重“实”,做到内容操作务实。一方面,坚持问题导向,根据市委巡察和日常管理发现的问题“补漏洞”、“装驱动”或者“卸载”,将其中冗余复杂的8项制度精简合并修订形成3项。另一方面,以制度建设服务业务工作为宗旨,规范内部管理流程,保障各项工作有序运行,对制度办法中规定模糊、不易操作的章节和条款,从制度框架到职责权限、表述文字到附件表格进行全面修订完善,有效提升制度使用的可操作性,进一步提高内部管理效率。
注重“细”,做到程序高效执行。精细化内部制度建设,既保留了原有制度在工作中的好做法、好经验,体现了制度的延续性;又对原制度在实践中难掌握、有疑义的内容进行了明确、修改、补充和完善,共完成三类37项制度规程、145个方面内容的细化修订。层层压实内控责任,注重细节管理,强化制度执行,对重要业务、关键岗位和高风险领域突出“严”的工作要求,坚持抓早抓小、防微杜渐,确保内控制度执行做深做实。