自贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点工作开展以来,银川市坚决落实自治区党委、政府工作部署,积极探索新时代垦地深度融合高质量发展路径模式,集中力量、整合资源,全力打造全区垦地融合高质量发展标杆,以垦地融合高质量发展助力乡村全面振兴、推进城乡融合发展。
坚持高位推动,压实责任抓落实。精心安排部署工作。坚持将推进贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点作为“一把手工程”,市委主要领导多次作出批示,明确发展方向,提出具体要求,给予悉心指导。市政府主要领导亲自研究、主动谋划,先后3次召开专题会议,对试点工作进行详细安排部署。市委、市政府分管领导紧扣重点、狠抓落实,多次联合召开会议,专题研究垦地融合具体措施、征拆安置等重点工作,着力解决前段难题。西夏区党政主要负责同志靠前作为,针对房屋安置、土地利用、征收补偿等困难问题,实地调研,现场办公解决,全力推动试点任务落地落实。加快完善政策体系。市委农办牵头组织自然资源、住建等市直部门及西夏区、农垦集团配合自治区出台《关于支持贺兰山农牧场开展垦地融合高质量发展试点的若干政策措施》。制定印发《银川市支持贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点若干措施》,细化支持措施20条,逐条明确具体任务。配套出台全域土地综合整治、乡村振兴示范场发展规划等政策措施5项,试点工作政策措施加快完善、政策体系更加完备。压紧压实工作责任。充分发挥市委农办牵头协调作用,高效统筹市政府各有关部门,协同推进试点工作。西夏区、农垦集团联合召开贺兰山农牧场垦地融合试点工作推进会,印发《贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点工作任务分工方案》等文件,围绕“人、地、房、钱”等关键要素,层层压实工作责任,扎实推动工作落实。
聚焦重点难点,核准底数促征拆。精细做好顶层设计。按照尊重历史、正视现实、改革破局的原则,结合试点区域实际,出台《银川市西夏区贺兰山农牧场垦地融合发展试点区域房屋征收实施意见》及《房票安置办法》,进一步明确试点区域房屋征收工作原则、补偿方式、标准及相关补助政策,为试点区域房屋征拆工作提供有力政策支撑。全面核实基本底数。积极指导西夏区全面起底征拆范围内房屋面积、产权等信息,一户一档精细化管理,全面完成试点区域5个庄点248户信息收集、测绘调查及登记造册等工作。压茬推进征拆工作。统筹市直有关部门、西夏区、农垦集团同频推进试点区域房屋征拆有关工作,指导西夏区发布《西夏区垦地融合高质量试点区域贺兰山农牧场地上附着物征收公告》,成立征拆项目指挥部。全面启动地上附着物调查确认工作,累计完成调查确认261户,初步登记地上附着物面积6万平方米,汇总核查房屋及地上附着物数量等信息,并核算补偿资金,同步按程序开展地上附着物拆除清运招标采购等工作。
注重项目谋划,主动争取强支撑。谋准争取方向。深入研究自治区支持贺兰山农牧场垦地融合政策措施,结合全域土地综合整治、乡村振兴示范场建设等工作实际,围绕垦地产业融合、基础设施建设等重点方面,逐项研究、逐一梳理,持续加大项目、资金争取力度,为垦地融合高质量发展试点提供有力支撑。谋实支撑项目。结合试点区域实际情况,谋划补短板、强弱项、兴产业项目22个,计划投资约14.96亿元。其中,农业项目12个、计划投资约4.14亿元;基础设施项目7个、计划投资约5亿元;房地产项目2个、计划投资约5.71亿元;生态保护和环境治理项目1个、计划投资约0.11亿元。
下一步,银川市将加快落实自治区部署要求,重点在规划报审、项目争取、拆迁安置等方面发力,以高水平规划引领垦地融合高质量发展,围绕产业发展、资源利用、民生保障、基础设施建设等领域积极争取政策支持,依法依规有序开展土地征收、房屋拆迁、居民安置、合同签订、补偿发放及结算审计等工作,全力推进贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点工作走深走实。



