为扎实开展“稳增长促发展攻坚年”行动，我局紧扣“项目建设+就业促进+产业培育”主线，统筹实施11个农业农村以工代赈项目，覆盖高标准农田建设、设施农业提升、基础设施配套三大领域，形成“政府投资拉动就业、群众务工赋能产业”的乡村振兴新路径，实现农民就业增收与农业农村发展双赢。

精准锚定项目方向，构建赈效融合矩阵。聚焦高标准农田提质、设施农业升级、基础设施提升三大重点工程，建立“需求清单+效益清单”双清单机制，选取劳动密集型、技能门槛适中的项目优先实施，确保劳务报酬发放金额不低于项目总投资的15%。2025年计划实施11个以工代赈项目，总投资2亿元，项目覆盖5个县（市）区20余个村镇，包含续建项目2个、新建项目9个。其中：宁夏农垦暖泉农场、金凤区良田镇高标准农田建设等4个项目，建设规模达5万亩，配套信息化设备和节水设施，亩均投资超2900元；永宁县永清拱棚园区、贺兰县江南村温棚园区设施农业升级2个项目，新建日光温室21栋、拱棚12栋，配套水电路网；闽宁镇园艺村、南梁台子铁东村等基础设施提升项目5个，改建新建混凝土路面硬化约42029㎡，惠及农户800余户。

实施进度高效推进，务工就业成效显著。截至目前，所有项目已全面复工开工，预计年内建成投产。其中：3月份开工率100%，日均务工需求超200人次，优先吸纳脱贫户、监测对象参与建设。永宁县永清拱棚园区建设项目自2024年11月开工，冬季不停工，目前已建成投产，第一茬种苗已完成种植。建立“村级劳务合作社+新型经营主体+务工群众”三方联动机制，组建专业化施工队，开设田间课堂开展砌筑工、农机操作等技能培训，累计培训新型职业农民100余人次。

强化利益联结机制，释放乘数带动效应。项目总投资中政府投资占比较高，资金投向重点投向高标准农田（72.3%）、基础设施（18.5%）、产业配套（9.2%）。在永宁县闽宁镇、贺兰县习岗镇等产业集中区，配套建设冷链仓储、加工车间，培育新型经营主体3家，带动订单种植1000亩。引导龙头企业设置“以工代训”岗位，吸纳参与项目建设的农民优先就业，预计户均年增收突破2.3万元，实现“建设一个项目、带动一片产业、致富一方群众”乘数效应。

以工代赈三链联动，示范引领成效初显。通过项目实施，预计带动本地就业率提升5个百分点，劳务报酬占财政投入比例达18%，形成“政府投资促就业、群众务工强技能、产业培育增后劲”的良性循环，为乡村振兴注入新动能。据了解，2024年全市共实施以工代赈项目6个，总投资3485万元，施工期间累计组织当地务工群众230人参与以工代赈项目建设，累计发放劳务报酬261万元，开展劳动技能培训274人次，开展安全生产培训339人次。2025年计划实施的11个以工代赈项目，总投资2亿元，施工期间预计组织当地务工群众500人参与以工代赈项目建设，发放劳务报酬554万元。