“菜篮子”工程事关民生福祉和社会稳定。近年来，银川市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，始终把“菜篮子”工程作为民生保障的头等大事持续推进，统筹抓好生产发展、流通体系、质量监管和供应保障等关键环节，着力稳产量、优品种、提品质、强体系，全面提升“菜篮子”全链条保障能力，确保银川市城乡居民“菜篮子”产品供应充足、价格稳定、质量安全，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

一、强化“菜篮子”生产能力建设。立足资源禀赋，以标准化、规模化、绿色化为导向，统筹推进蔬菜、畜禽、水产等产业协同发展，同步强化标准体系建设，全方位筑牢“菜篮子”供给保障防线。一是夯实蔬菜生产基础能力。加快推进冷凉蔬菜优势特色产业集群建设，推动蔬菜基地和园区提档升级，全年新建标准化设施温棚1053亩，改造提升老旧温室2016栋。目前全市设施农业占地面积达18.5万亩，建成设施农业园区231个（其中500亩以上62个、1000亩以上43个）。通过推广订单种植、水肥一体化、绿色防控、机械化作业及新品种新技术，打造13个绿色高质高效示范基地。2025年全市蔬菜播种面积68万亩，产量164万吨，稳产保供能力持续增强。二是提升畜禽养殖规模化水平。精准对接养殖户“扩群增栏”需求，出台针对性的牲畜补栏补贴政策，重点向生猪、肉牛、肉羊倾斜，有效降低养殖成本、分担市场风险，激发养殖户积极性。全市畜禽养殖加快由“散养散户”向规模化、标准化转型，养殖结构更趋合理。今年全市牛羊肉产量达到5.57万吨，为肉品稳定供应提供坚实支撑。三是推动水产养殖提质增效。以品种结构优化为核心，加大名优品种培育和推广力度，成功创建6个国家级健康养殖和生态养殖示范区。全国首创“设施日光温室鱼菜共作”模式，实现“一棚双收”，综合效益达到单种蔬菜的2倍，同时实现减肥80%、减药75%。该模式被农业农村部列为2024年全国设施农业重大引领性技术和2025年全国水产养殖主推技术。预计2025年全市水产养殖面积10.08万亩，水产品产量8.5万吨。四是完善农产品标准示范体系。紧扣农产品“三品一标”提升行动，以绿色、有机和地理标志农产品为重点，在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产等方面持续发力。通过主动申报农业地方标准2项，指导县区及农业生产主体新制定团体标准15个、企业标准17个，不断健全标准体系。目前全市有效期内绿色食品172个、有机农产品113个、地理标志农产品7个、名特优新及特质农产品29个，“菜篮子”产品质量安全水平稳步提升。

二、强化“菜篮子”流通体系建设。以构建现代化商贸流通体系为抓手，统筹推进布局优化、设施升级与网点织密，全方位完善流通服务网络。一是优化流通布局。借力现代商贸流通体系试点城市建设契机，完善流通体系架构，推动布局合理优化，形成梯次分布、差异互补的发展格局。重点打造“东南西北”四大核心批发市场格局，其中四季鲜、海吉星两大核心市场累计实现交易量372.5万吨、交易额250.5亿元，发挥主渠道作用，构建覆盖全区、辐射周边的“菜篮子”流通骨干网络。二是强化产销衔接。借助首府优势，承办2025中国蔬菜产业大会等重要展会并开展“妙选银川”专场推介；组织400余家（次）企业携2800余种产品参与60余场区内外展销活动，促成订单超30亿元。开展“妙选银川”农产品促消费活动，带动销售超9000万元。助力“妙选银川”农产品出口沙特、俄罗斯等国，出口额8.3亿元、同比增长25.8%，成效获央视报道，全方位拓宽流通渠道。三是提升市场设施。围绕全面改善市场基础设施条件与消费服务环境，重点推进四季鲜、海吉星、金贵农贸市场等一批重点农产品市场升级改造。聚焦核心市场建设，四季鲜批发市场已建成12大业态功能区及3万㎡冷链仓储设施，海吉星批发市场打造8.3万㎡现代化交易区及配套冷链仓储项目，并同步上线智慧农批管理系统。四是完善零售网点。支持新建和改造新百连超便民店、菜多多蔬菜粮油连锁店等一批“菜篮子”零售网点，持续优化零售网点空间布局，稳步提升公益性零售网点占比。目前全市各类“菜篮子”零售网点已超1600个，平均每社区达6个以上；其中公益性零售网点超400个，占比提升至24%以上，构建起便捷高效、覆盖广泛的终端零售服务网络，精准匹配居民日常“菜篮子”消费需求。

三、强化“菜篮子”质量安全监管。聚焦全链条监管、闭环式追溯和严格执法，构建“菜篮子”产品全方位民生安全保障体系。一是建立智慧监管体系。依托银川市智慧食安监管系统，推动农业农村部门与市场监管部门农产品检测信息互通共融，实现“从农田到市场”全链条信息化监管，同时在四季鲜农批市场试点搭建农产品供应链体系，构建集多元服务于一体的“线上+线下”批发市场综合管理平台，提升监管智能化、精细化水平；二是建立快检闭环追溯机制。督促市场主体严格落实入市检验管理要求，对持有承诺达标合格证等有效证明文件的产品，直接落实“即检即入”；对无合格证明的产品，严格执行“先检后入”流程。指导市场主体聚焦“菜篮子”产品品种开展全流程全覆盖快检，对存疑产品抽样送检、不合格产品召回或销毁，今年以来已开展快检15万批次、下架召回不合格农产品12.25吨，同时实施问题产品熔断机制，从严防范问题产品流入市场。三是强化执法检查力度。健全完善市、县、乡三级网格化监管体系，优化监督抽检方案，精准扩大抽检品种与范围，提升问题发现与处置效率，其中食用农产品监督抽检占比达62%；严厉查处违法违规行为，累计查办“菜篮子”相关案件85起，收缴罚没款27.43万元，坚决阻断问题农产品流通链路，杜绝其流入家庭餐桌，切实保障群众消费安全与舒心体验。

四、强化“菜篮子”储备调控保障。聚焦储备管理、投放保障、秩序维护和舆论引导，构建全链条保供调控体系。一是完善储备落实任务。制定印发应急储备调控相关管理办法和实施方案，采用“政府委托、企业代储、政府适当补贴”模式，建立储备合理、管理规范、投放及时、运转顺畅的冬春蔬菜储备制度，2024—2025年度累计储备调控肉85吨、储备菜2万吨，储备期为4个月，实行动态轮换制度。二是健全网络有序投放。以新百连超、华润万家、小任果业等大中型连锁超市为投放网点，在市辖三区159个投放网点，组织将1万吨市级储备调控菜陆续均衡地投放市场，日均投放250余吨，投放价格普遍低于市场价格10%-20%，投放期间各投放网点蔬菜供应充足，有效保障节日期间、低温雨雪天气期间以及地震期间的蔬菜市场供应。三是联动协作维护秩序。加强与发改、交通、市场监管等相关部门协调联动，建立健全协调工作机制，加强督导检查，畅通保供网络，严查打击哄抬物价违法行为，切实保障蔬菜物流运输畅通、市场秩序稳定。四是强化引导稳定预期。指导储备企业在各投放网点规范悬挂公示牌，清晰标注储备菜品种、销售价格、供应时间及投诉电话，保障消费者知情权，同时通过电视、报纸、微信公众号等多元渠道，广泛宣传冬春蔬菜储备调控政策及投放进展，引导消费者理性采购，有效消除市场恐慌情绪，稳定市场预期。