今年以来，银川市始终将农村改革作为推动农业农村高质量发展的关键抓手，聚焦“系统集成、重点攻坚、试点带动、机制牵引”，持续激活乡村内生动力，不断厚植农业农村现代化发展优势。

强化系统集成，绘就乡村振兴新图景。坚持以增进农民福祉为出发点和落脚点，打造“风貌连片、产业联动、路径联通”的乡村发展新格局，绘就农业强、农村美、农民富乡村振兴生动画卷。片区化推进乡村全面振兴。打破单村发展壁垒，首创片区组团发展新模式，结合村庄分类管理实践成果，在全区率先出台《片区化推进乡村全面振兴 奋力实现农业农村现代化实施方案》、《“塞上江南·和美乡村”建设标准指南》，聚焦规划引领、标准护航，统筹基础设施提升、特色产业培育，深层次推动乡村价值重塑，实现“内涵式”发展，累计建成“塞上江南·和美乡村”样板村41个，西夏区获评全国村庄清洁行动先进县，全市农业农村现代化迈上新台阶。全链条提升农业发展质效。坚持全链统筹、系统施策，锚定建设独具特色、品优质高的现代都市农业核心目标，聚焦农产品品种培优、品质提升、品牌擦靓，精准出台《牛奶产业纾困政策措施》、《现代都市农业三年行动方案（2026—2028年）》等“一揽子”政策，累计建成国家现代农业产业园2个、农业产业强镇7个，成功获批冷凉蔬菜、盐碱渔业2个国家级优势特色产业集群，贺兰县成功入选国家乡村振兴示范县创建名单、获批渔业绿色循环发展试点项目，农业综合生产能力与农产品核心竞争力显著提升。多元化拓宽促农增收路径。创新“租雇共济”、“协作共赢”、“产业共兴”、“股合共享”、“联村共富”五大促农增收模式，重点培育、扶持31家经营主体，投入310万元实施联农带农富农经营主体培育项目，实现了村村有产业、户户有分红、家家有钱赚、人人有活干。

突出重点攻坚，激活农村要素新动能。牢牢把握处理好农民和土地关系主线，通过稳慎延包“确权属”、规范流转“赋权能”、金融改革“活资源”，持续巩固和增强农村发展根基。稳慎推进土地二轮延包。坚持“大稳定、小调整”原则，构建市、县两级联动专班机制，系统开展调查摸底、政策培训及方案制定，聚焦承包地现状、农户意愿及历史遗留问题，针对全市2027年底集中到期的137.4万亩承包地、15.89万户农户，全面摸清底数、分类建立台账，确保土地承包关系稳定、矛盾风险前移可控，全要素保障农户承包权长期稳定。规范推动土地流转入市。健立农村承包地经营权网签备案机制，完成土地流转合同网签备案3002份，规范流转面积88.3万亩，土地流转规范化水平显著提升。有序推进集体经营性建设用地入市，成功交易1宗、面积19.2亩，成交额231.9万元，推动集体经营性建设用地入市“零的突破”，实现了村集体增收与乡村产业发展同频共振。大力推广农村金融赋能。深化“确权、赋权、活权”改革举措，厘清农业设施物权属性、明确登记管理制度，打通“资源”到“资产”制度通道，实现农业设施产权可量化、价值可变现，切实将产权优势转化为发展优势。灵武市首创农业设施产权抵押融资机制，成功经验在兴庆区、永宁县、贺兰县辐射推广，新增颁发农业设施产权证9本，发放贷款15笔共1.23亿元，为乡村产业发展注入强劲金融动能。

坚持试点带动，打造示范引领新标杆。聚焦先行先试、以点带面，统筹推动“国字号”农业提质、产权流转交易、深化垦地融合三大试点，推动农村改革从碎片化“单点突破”向整体性“全域协同”纵深推进。推进“国字号”双试点建设。紧盯“全国绿色食品发展重点市试点”、“中国良好农业规范整建制推进试点市”“标准筑基、认证赋能、品牌创优”建设路径，制定农产品全产业链标准体系6套、各类标准140项，累计认证“三品一标”产品306个、名特优新产品33个，高标准承办第23届中国绿色食品博览会，现代农业绿色底色愈发鲜明。巩固产权流转交易试点成效。建成“一中心多后台”农村产权流转交易服务平台，与“六权”改革一体化服务平台互联互通，推动平台数据共享、业务协同，对村集体经营性资产全周期监控、全时段预警，扎紧资产监管“电子围栏”，2026年全市公开交易55宗、成交额突破1110万元，改革经验被《中国纪检监察报》刊发推广，入选全区示范建设和改革试点典型案例。深化垦地融合试点建设。紧扣打造全区垦地融合高质量发展样板，聚焦规划编制、产业发展、基础设施建设等领域精准破题，坚持问题导向，集成制定20条支持举措，配套出台全域土地综合整治、房屋征收及房票安置等政策体系，依托上下联动、左右协同制度框架，谋划实施重点产业及基础设施项目24个，攻坚完成农一队等5个老旧庄点拆迁，形成具有示范效应的“银川经验”。

深化机制牵引，筑牢常态长效新基石。以机制创新引领改革发展，聚焦筑牢返贫防线、闽宁提级赋能、农业提质增效三大领域，强化支撑、激活动能、保障实效。筑牢防止返贫致贫防线。始终把防止返贫致贫作为第一道防线，构建“监测—预警—帮扶—巩固”闭环管理机制，建立“1+1+7+3”工作推进机制，创新实施“政策落实监督卡”制度，常态化开展月度走访排查，确保各项帮扶政策落地见效。深入实施百万移民致富提升行动，健全完善“市县领导+责任部门”包抓制度，创新“一村一案”、“四察四补”机制，推动70个重点移民村（社区）实现包抓责任、帮扶力量、扶持政策“三个全覆盖”。创新闽宁提级管理机制。创新闽宁镇“市级统筹、提级管理”机制，坚持专班推进、统筹运行，强化规划引领、要素保障与治理赋能，建立经开区、高新区等重点园区与闽宁镇各村结对帮扶机制，统筹推进闲置资源盘活、优质项目招引与主导产业培育。累计盘活闲置房产17.4万平方米，成功引进星汉智能、闽宁绿电数智应用中心、元气森林等25个重大项目，助推鸿星尔克年产300万件服装、山海反刍饲料等11个项目竣工投产，产业集聚态势强劲，为全市专班化推进重点工作探索出全新路径。建立“四项机制”赋能提质。紧扣“抓产业、谋发展、保安全”核心导向，创新建立产业发展、农民增收、农品安全、项目管理“四项机制”，配套实施“月调度、季研判”闭环流程，深入剖析农业发展“支撑极”与“风险点”，精准把脉、超前预警、靶向施策，推动产业增效与农民增收互促共进，银川市成功获评“中国十大生态（食材）美食地标名城”，“妙选银川”入选生态农产品区域公用品牌名录，现代都市农业品牌赋能乡村振兴实践入选全国典型案例。