2025年9月16日上午，银川市召开全面深化改革表彰暨改革攻坚推进会，银川市农村经济发展服务中心荣获“银川市全面深化改革工作先进集体”称号；宁夏绿先锋农业科技发展有限公司总经理王刚荣获“银川市全面深化改革工作先进个人”称号。

近年来，银川市农业农村局锚定“三农”发展靶心，聚焦农村改革重点领域与关键环节持续发力，以一系列实打实的改革举措，让农村土地“活”起来、集体资产“动”起来、农民腰包“鼓”起来，为乡村振兴注入源源不断的活力。

土地制度改革“破题”，筑牢农业发展“压舱石”。在农村土地改革这场“重头戏”中，银川市农业农村局交出了亮眼答卷。全市131.97万亩承包地完成确权，15.65万本承包经营权证书按时发放到农户手中，颁证率超97%，2020年获评全国农村承包地确权登记颁证典型地区。在此基础上，土地流转“跑出加速度”，79.52万亩承包地实现流转，流转率达60.26%，适度规模经营水平稳居全区“头把交椅”，让小农户与现代农业实现“无缝衔接”。

集体产权改革“提效”，打造富民强村“聚宝盆”。“村民变股东，分红乐融融”，这是银川市农村集体产权制度改革的生动写照。全市290个村集体经济组织全部完成产权制度改革，清查核实资产60.24亿元，59.06万农民顺利完成成员身份界定，实现从“村民”到“股东”的身份跨越。2024年，仅13个村就为股东发放分红831.99万元，农民喜获“改革红包”。2024年底全市村集体经济总收入突破6亿元，同比增长12.66%，230个村跻身“百万元村”行列，占比达76.9%，集体经济“雪球”越滚越大。

宅基地改革“探路”，唤醒乡村沉睡“资源库”。银川市农业农村局指导贺兰县开展全国第二批农村宅基地制度改革试点，全面完成6项国家级和3项自治区级试点任务，闯出改革“新路”。通过“先确权、后赋权、再活权”，30733户农户拿到“房地一体”不动产权证书，4324本宅基地资格权证书发放到位，185户农户自愿有偿退出宅基地150亩，增收830余万元，自治区第一单集体经营性建设用地入市交易在贺兰县顺利完成。闲置农房也迎来“新生”。“企业+合作社+农户”模式在各县（市）区开花结果：贺兰县盘活158宗闲置农房，星光村靠此实现年分红超30万元；兴庆区引入2.1亿元社会资本，打造农文旅综合体，每年为村集体增收30万元；金凤区润丰村22套闲置院落变身特色民宿，年增收入35万元；西夏区昊苑村整合六大业态，成为“中国美丽休闲乡村”，闲置农房变成了“香饽饽”。

农业经营体系“升级”，激活农业发展“新引擎”。新型农业经营主体“茁壮成长”。截至2024年底，全市备案农民合作社948家，其中国家级示范社61个，年总营收8.49亿元；家庭农场2264家，年销售农产品产值20.01亿元，带动4.14万户农户增收，总产值超35亿元。农业社会化服务 “齐头并进”。灵武市入选全国农业社会化服务创新试点县，银川经验在全国推广。2024年，全市投入531万元开展农业生产托管服务，覆盖314.7万亩次，惠及近9.8万小农户；2025年争取1136万元项目资金，服务面积达12.3万亩，切实解决“谁来种地”的难题。

产权交易体系“畅通”，搭建要素流动“高速路”。2023年，银川市获批农村产权流转交易规范化整市试点，锚定“体系化、规范化、信息化”建设目标，从顶层设计、平台搭建、机制创新等维度精准发力，构建起市、县、乡、村四级交易服务体系，“一中心多后台”信息服务系统与自治区“三资”监管平台互联互通，实现集体经营性资产实时监控、及时预警，有效破解农村产权交易“散、乱、信息不畅”等难题。目前累计完成农村产权入场交易362笔，交易金额达4.62亿元，让农村“沉睡”的资源变成了可流动的“资本”。

金融赋能“解渴”，破解农业融资“拦路虎”。针对农业融资难题，银川市农业农村局打出“组合拳”。组织灵武市、贺兰县、永宁县、兴庆区等先后推出“农业设施抵押贷”，形成“确权+赋权+活权”改革路径，目前全市已发放农业设施抵押贷款58笔、3.8亿元，130本农业设施产权证让“沉睡”的设施变“活钱”。同时，“农地抵押+”模式持续发力，累计发放农地抵押贷款4560笔、3.28亿元，让农村土地成为农户融资的“硬通货”，金融“活水”源源不断流向农业农村，为乡村振兴注入强劲动力。