曹彦龙委员：

您提出的《关于进一步推进我市农村“厕所革命”的提案》已收悉。现将办理情况答复如下：

一、我市农村“厕所革命”进展情况

今年以来，按照市委、市政府关于全市农村人居环境整治工作的总体安排部署，我局积极行动，切实发挥牵头抓总作用，努力在统筹协调、推广经验、督促指导等方面下功夫，全市农村“厕所革命”工作有序推进。2019年自治区下达我市农村户厕改造任务40000座，截至目前，全市已完成农村户厕改造7192座，其中：兴庆区完成1350座，金凤区完成2184座，西夏区完成420座，永宁县完成842座，贺兰县完成2296座，灵武市完成100座。

二、采取的主要措施

1、提高政治站位，高位组织推动。市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，安排部署“厕所革命”工作，制定下发了《银川市推进农村“厕所革命”专项行动实施方案》，明确了工作任务和工作要求；组织成立了全市改善农村人居环境工作领导小组，与6个县（市）区政府签订了目标责任书，进一步统一思想，对工作进行再动员、再部署、再落实；各县（市）区相继召开工作会议，建立健全组织机构，明确主体责任，做到目标、任务、措施、进度、责任“五个明确”，全力推动我市厕所革命工作全面开展。

2、聚焦目标任务，明确责任分工。制定下发了“厕所革命”专项行动方案，明确了目标任务和重点工作，督促指导各县区全面开展厕所革命摸底调查，掌握基础数据，为村庄基础设施改造提档升级奠定基础。积极争取项目资金，现已争取自治区“厕所革命”项目资金8000万元，拟争取市级补助资金1000元/座（资金申请报告已报市政府研究）。各县区积极行动，逐村开展调研摸底，取得了一定成效。兴庆区整合美丽村庄、环境保护、生活垃圾、人居环境等各类专项资金，有序整村推进污水管网改造，以规模较大、条件较好的镇河村二队、通北村、月牙湖村二道墩队为试点，统一规划，分步实施，已于6月底开工全面实施9个行政村污水管网铺设工程，预计10月份完成全部建设任务。金凤区进行逐村调研摸底，将厕所新建改造任务分配到乡镇，全力打造丰登镇润丰村、良田镇和顺新村及园子村3个农村人居环境整治示范村。西夏区组织召开农村人居环境整治工作宣传动员推进会，对辖区内农村通自来水、污水管网、垃圾处理等情况进行了细致的摸底调查，将厕所新建改造任务分配到乡镇，逐乡、逐村的编制起草厕所革命实施方案。灵武市强化督查考核，实行“一周一督查、一月一观摩”制度，抽调人员组成督查组，每周对各乡镇工作开展情况进行督导检查。每月最后一个星期五邀请人大代表、政协委员开展集中观摩，现场督办整改、打分评比。永宁县对乡镇小城镇中心村建设情况进行详细摸底调查，对厕所新建改造情况统计到户；引进北控水务在闽宁镇福宁村南区、武河村、玉海村实施“三管入地”项目，从根本上改善闽宁镇人居环境。贺兰县对各乡镇村庄基础设施情况进行了摸底调查，已在立岗镇金星村2社、星光村8社、常信乡四十里店村18社、洪广镇金鑫村4、5社开展改水改厕试点工作，目前试点污水处理管网已全部建设完毕。

3、积极宣传引导，动员全民参与。充分利用电视、广播、报刊、微信、LED显示屏等新媒体和悬挂标语、致农户一封信、入户动员等多种形式，积极引导教育群众大力宣传开展“厕所革命”的重要意义，激发农民的改厕热情。全市186个村共召开干部会、群众会议400多场（次），发放宣传资料2万多份。

4、创新工作思路，强化管理考核。各县（市）区结合本地实际，创新工作路径和技术模式，积极探索适宜于本地区实际特点的农村改厕模式。金凤区结合美丽乡村建设，整村推进集中上楼安置；西夏区积极实施三格式化粪池、无水马桶等新型无害化“卫生厕所”改造，不断提升农村居民满意度和使用率；永宁县引进北控水务在闽宁镇福宁村南区、武河村、玉海村实施“三管入地”项目；兴庆区采取PPP模式，投资1.85亿元实施月牙湖乡滨河家园等4座污水处理厂建设项目；贺兰县坚持农村改厕与污水处理统筹考虑，一体化推进。为确保全市“厕所革命”工作取得实效，该项工作已纳入全市效能考评体系和督查检查范围，实行年度考核、季度督查。

三、存在的主要问题

1、虽全市农村改厕进度暂时位列全区首位，但整体进度仍然较为缓慢，个别县区依然存在思想认识不到位、改厕模式尚未定型、农民群众发动不充分等问题，严重影响了我市改厕工作进度。

2、在推广先进模式方面还不够有力，目前仅限于在部分乡镇开展试点示范，距离完成全年目标任务形势严峻。

3、运维长效机制不够完善，项目建设与工程管护还未形成同步设计、同步推进、同步落实的工作机制，一些制度作用发挥不够充分。

四、下一步工作措施

1、加强宣传引导，发挥农民主体作用。进一步加大农村厕所改造宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体宣传造势，通过网络、媒体、标语等形式广泛宣传，让村民充分了解改厕工作的重要性，同时发挥乡镇主体作用，激发农户改厕热情，保质保量完成改厕工作。

2、加大资金投入，全力推进项目进度。创新资金筹措方式，在全力争取中央和自治区各类项目资金的同时，积极落实县级配套资金，鼓励企业、农户积极参与到改厕工作中，引导形成社会资本投入、农村居民适当参与的多元化投入格局。

3、建立长效机制，确保农村改厕成果。健全完善“市级统筹、县区主导、乡镇落实、群众参与”的工作机制，不断提炼好经验、好模式、好做法，强化制度机制建设，积极推广各县（市）区成熟模式，实现从“建起来”“用起来”到“管起来”，保证“建一个、成一个、运行一个、见效一个”。

4、落实责任主体，加强督导检查力度。督促各县区对照各自目标任务，层层压实责任，分片包干、责任到人，列出时间表，倒排工期、挂图作战，强化施工过程监督，严格把控改厕质量。进一步加强对“厕所革命”工作的督查力度，会同市委督查室、政府督查室，结合电视问政栏目监督平台，定期组织开展督促检查，通过实行月督查、月通报和末位约谈制度，督促工作进展慢的县区加快进度，确保按时保质保量完成全年目标任务。

联  系  人：庞伟英    

联系电话：13895384260