马永香委员：

您提出的关于科学提升农村有机废弃物资源化利用方式的提案收悉。该提案由市农业农村局承办。市农业农村局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月9日召开党组会研究通过，指定由种植业管理科负责办理落实。办理过程中，多次与您沟通联系，深入了解了有关情况，听取了您对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

近年来，为全面贯彻落实党中央、国务院，以及区、市党委、政府关于加强生态文明建设的决策部署，我市大力推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等农村有机废弃物资源化利用工作，切实改善农业农村生态环境，持续推动产业绿色健康高质量发展。

一、加大政府资金投入力度，建立畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用长效机制

一是加大畜禽粪污资源化利用扶持力度。争取中央、自治区资金1849万元，市、县安排资金1002万元，支持规模养殖场新（改）建粪污收集储存处理利用基础设施，探索建立分散养殖粪便储存、回收和利用体系。目前，全市规模养殖场338家，规模养殖场粪污处理设施配套率达97.41%。通过固体粪便经堆沤发酵还田利用或出售第三方有机肥厂生产有机肥，污水经污水处理站处理或四级沉淀池沉淀氧化塘氧化后用于还田或绿化，粪污资源化利用率达到97%以上。二是加强农作物秸秆综合利用资金扶持。争取中央、自治区资金2744万元，市、县安排资金195万元，支持各县（市）区开展农作物秸秆综合利用，大力开展水稻、玉米秸秆机械化粉碎深翻还田、捡拾打捆，示范推广秸秆生物反应堆技术。按照“政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主”的原则,建立健全政府、企业、农户三方共赢的利益联结机制，形成布局合理、农用为主、产业化发展的农作物秸秆多元利用格局，全市发展培育了一批以灵武市欣兴饲草饲料化利用、永宁县启澜新能源燃料化利用、金凤区地丰生物肥料化利用等为代表的农作物秸秆综合利用生产经营主体。目前，全市农作物秸秆综合利用企业（合作社）达到20家，年消纳处理秸秆达到19.7万吨，全市秸秆综合利用率达到89.97%。

二、积极推进收储网点建设，探索建立畜禽粪污、农作物秸秆收集储运加工体系

一是建设完善畜禽粪污收储加工体系。围绕畜牧业绿色发展，鼓励发展种养结合型生态养殖模式，支持规模养殖场通过土地流转、合同订单等方式，配套种植优质饲草，加快推动畜禽粪肥就地就近还田利用。目前，全市338家规模养殖场已全部完成粪污处理设施配套建设和提标改造，建成污水贮存池（含氧化塘）105万立方米，粪便贮存池11.3万立方米，建设雨污分流设施24000余延米、暗沟收集粪污18000余延米，购置干湿分离机、叠螺机、除臭装置、刮粪板、翻抛机、吸污车、除尘装置240余台套，规模养殖场粪污设施装备配套率达到100%。二是持续推动农作物秸秆收储网点建设。坚持每年安排市本级财政秸秆综合利用项目资金，根据各县（市）区农作物秸秆资源分布情况，将资金切块下达用于支持各县（市）区建设秸秆收储中心（点），积极构建“村有点，乡镇有中心，市县有企业”的秸秆收储利用体系。目前，推动重点建设秸秆收储清运中心（点）数量达到20个，总面积344亩，撬动社会资本、村集体投入累计资金规模达到3995万元，持续构建形成横向到边、纵向到底的秸秆收储加工综合利用体系。

三、大力培育发展骨干企业，鼓励引导社会资本参与、营造良好社会氛围

一是积极引导规模场投资粪污综合利用。充分发挥舆论导向正向激励作用，重点对绿色养殖的优势和生态养殖取得较好成效的养殖场进行典型案例新闻报道。以引进先进粪污处理设施、工艺的贺兰山奶业、俊佑牧业奶牛规模场等为代表，全市各规模场累计投资粪污处理设施设备达到6500余万元。二是大力培育秸秆综合利用龙头骨干企业。积极安排市本级以奖代补扶持资金，通过企业（合作社）自主申报，辖区农业农村部门推荐上报，择优给予以奖代补资金的方式，支持秸秆综合利用企业（合作社）发展壮大。目前，全市发展扶持农作物秸秆综合利用生产经营主体20家。新引进银川市仁达无害化有限公司、北方益农（宁夏）环保科技有限公司等秸秆综合利用生产经营主体，推动秸秆综合利用多元化、产业化发展。

下一步，将加大市本级财政农业有机废弃物资源化利用资金投入，鼓励县级财政增加资金配套。采取补助、补贴、参股等方式，支持引导种植养殖生产经营主体、第三方处理企业、社会化服务组织建设有机废弃物处理设施、网点。多渠道筹措、整合资金，加大对有机废弃物利用新技术、新途径研发应用支持力度。积极探索建立有机废弃物集中处理的社会化、专业化、市场化服务体系和机制，引导社会资本设立投资基金，创新有机废弃物资源化利用设施建设和运营模式。

联系人：种植业管理科陆振华    联系电话：6888417

附件：市政协十四届一次会议第183号提案的答复清单

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（此件公开发布）