根据农业农村部、自然资源部、国家林草局等5部委《关于印发进一步加强外来物种入侵防控工作方案的通知》（农科教发〔2021〕1号）精神，银川市多部门协同配合，全面开展外来入侵物种普查，加大宣传教育，强化监测预警和引种管理，不断提升我市外来入侵物种防控能力。

一、深化认识，切实加强生物安全工作组织管理

坚持以总体国家安全观为遵循，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，把生物安全工作责任落到实处。依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则》等相关法律法规，强化组织领导、健全制度体系、加强专业队伍建设。依据我市农业、林业有害生物发生趋势和特点，每年制定《银川市重大植物疫情监测防控实施方案》等工作方案，设立检疫监测站，配备专业技术人员，对外来有害生物及时进行监测预警，预判危害趋势和程度，科学精准开展防控。2022年，银川市农作物绿色统防统治覆盖率达46%，林业无公害防治率达95%，未发生国家级检疫性有害生物危害情况，全市生态资源安全得到了有效保护。

二、摸清底数，全面抓好外来入侵物种普查工作

为进一步贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》，摸清我市外来物种入侵状况和发生趋势，根据农业农村部等七部委《关于印发外来入侵物种普查总体方案的通知》和自治区农业农村厅、林业和草原局分别制定的《全区农业外来入侵物种普查工作方案》《宁夏森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作实施方案》要求，银川市于2022年启动了农业外来入侵物种（市农业农村局负责）和森林、草原、湿地外来入侵物种（市园林管理局、自然资源局负责）普查工作，截止目前，已完成了三轮面上调查，正在积极开展补充调查。农业方面，共设置外来入侵植物、病虫害普查踏查线路18条，踏查点153个，外来入侵水生动物踏查路线16条，踏查点95个，目前发现农业外来入侵物种79种（其中植物58种、虫害11种、病害10种）。林业方面，公园绿地林带共设置有效踏查线路51条，有效踏查距离129.85km，踏查覆盖面积25.97km²；森林系统应施普查面积9.47km²，踏查覆盖率约为274.23％，共设有60个样地，300个样方，目前共发现外来入侵物种9种。

三、强化治理，全力做好外来入侵生物监测防控工作。

为进一步提升我市外来物种入侵综合防控能力，按照底线思维、源头预防、综合治理、全民参与的原则，银川市农业农村、自然资源、园林、水务、综合执法局等部门跨部门、跨区域联动，共同做好外来入侵物种的监测防控工作。目前，全国检疫性有害生物31种，自治区检疫性有害生物6种，按照职能分工，市农业农村局在全市共设置23个重大植物疫情监测点，重点监测稻水象甲、苹果蠹蛾、瓜类果斑病、黄瓜绿斑驳花叶病毒在全市发生情况。2022年，全市稻水象甲发生面积13920亩，防治面积15000亩次；苹果蠹蛾发生面积7942.5亩，防治面积23549亩次；在金凤区抽检出一个样品瓜类果斑病菌阳性，现场销毁携带病菌的西瓜嫁接苗25万株。市园林管理局在全市共设置25个重大植物疫情监测点，重点对松材线虫病、苹果蠹蛾、美国白蛾、红脂大小蠹等国家级检疫对象和各类林业有害生物开展监测。2022年，实施蛀干害虫防治面积3千亩，食叶害虫防治面积5千亩，打孔注药防治株数4万株。

四、加大宣传，严格做好外来物种引种管理工作

充分利用新闻媒体、政府网站、信息简报等方式面向社会及时发布病虫害防治动态和相关信息，编制印发《宁夏森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查识别图谱》《宁夏农业外来入侵物种普查识别图谱》，加大对基层农业技术人员培训，普及外来入侵物种识别和防控知识，预测中短期有害生物发生趋势并用于指导生产。以技术指导、农民培训、科技下乡等活动为契机，加大宣传力度，让群众更好地了解外来入侵物种危害，营造全民参与防控的良好社会氛围。严格落实国家各项法律、法规中关于外来物种引进的规定，加强对销售、运输、购买等交易环节监管，对纳入《重点管理外来入侵物种名录》的物种进行重点监控。各部门强化协同配合，形成合力，加大对湖泊、湿地、河道、林地、农田等区域的巡查执法力度，树立警示牌，禁止随意放生，一经发现，及时处置，消除生物安全隐患。对于擅自引进、释放或者丢弃外来物种的行为，根据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》规定的权责立案处罚。

下一步，我局将继续加强与相关部门协调联动，切实履行职责，督导各县（市）区进一步做好农业、森林、草原、湿地外来入侵物种普查的补充调查、外业汇总、整理分析、成果总结等工作，尽快摸清全市外来入侵物种种类数量、分布范围、发生面积、危害程度、寄主等基本情况。积极申请各级项目、资金支持，推动外来入侵物种监测、预警、防治综合体系建设，不断加强基层专业检疫队伍力量，织密生物安全防范监测网。同时，强化成果运用，精准施策，科学防控，提升我市生物安全防控和治理能力，切实维护生物安全和生态安全。

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