当年已完成事项

正在推动事项

下一步落实事项

建议1

加大政策引导，完善基础支撑。

一是加强“六特”产业数字化政策扶持，对农业软件开发、信息咨询、网络运营等新兴产业给予财税政策优惠，引导金融机构开辟“信贷绿色通道”，对有一定推广基础的农业生产经营主体提供数字农业产品、服务购置补贴。二是加快建立完善包括元数据、交换共享、设备、软件设计、数据安全等在内的数字农业标准体系，制定银川市“农业数据管理条例”，规范农业领域数据资源的开发利用。三是加快整合已有的政府平台系统与农业数据资源，不断完善县、乡、村农业大数据采集传输体系，构建全市农业大数据资源中心，面向社会分级分类推进农业数据开放共享。

一是结合银川市情和工作实际，研究出台全市一号文件，明确数字农业工作重点内容和目标任务，确保工作有序推进。二是坚持把农业农村作为财政一般公共预算支出优先保障领域，争取中央、自治区、市本级农业科技专项经费1000余万元，支持农业科技研发，推动银川农业服务管理平台升级，打造一批智慧农业、智慧牧场、智慧农机、智慧酒庄等数字产业，数字技术、智能装备的应用水平显著提高。三是不断完善县、乡、村农业大数据采集传输体系，积极对接农业农村厅，沟通协调推动数据信息平台并联。目前，自治区农业农村厅正在筹建宁夏农业农村大数据仓，逐步推动全区农业数据资源整合，实现“一脑统管、一体支撑、一体服务”，将有望实现全区农业数据信息共享。

对接自治区农业农村厅，配合做好宁夏农业农村大数据仓建设工作。

统筹各类资源，加强政策扶持。围绕“六特”等特色农业产业，谋划和实施一批智慧农业项目工程，加强智慧农业关键技术研究与应用示范，建立可复制、可推广的模式与经验。建议对智慧农业技术产品研发和应用主体给予政策性补贴，在纳税、互联网接入和数据传输通信费用等方面给予减免优惠。

建议2

强化技术创新，推进转型升级。

一是加大科技创新及研发力度，支持“六特”产业实用性数字农业关键技术与装备研发。在枸杞智能采摘设备、酿酒葡萄智能植保与埋起藤装备、肉牛滩羊养殖场环控系统、奶牛精准饲喂设备、冷凉蔬菜水肥一体化智能调控技术等自主研发创新方面发力。二是要围绕“六特”产业的产业链布局数字科技创新链，持续加大产学研项目支持力度，探索“企业出题、高校接单、政府补助、协同攻关”的技术研发创新模式，依托农业企业建设数字农业技术装备中试基地，切实增强实用性数字技术转化落地。三是因地制宜、因势利导，重视农民需求和使用习惯，加快推进小农友好型、模块化的数字技术产品研发，满足农民在农机、手机上“一键式”操作需求。

一是推动数字农业产业升级。围绕“六特”产业，打造了2个国家数字农业创新应用基地、10个数字农业示范园区、30个数字化应用示范牧场和1个农产品直播电商中心，数字技术、智能装备的应用水平显著提高，为全市乃至全区数字农业发展探索新路径、提供新经验。二是建设银川农业服务管理平台提升工作质效，加强数字监管提高工作效能。已建成银川市价格监测系统平台，常年对定点市场45种蔬菜、肉、禽、粮油、水果和水产品等农产品的价格进行监测分析；建成银川市农机安全监理信息化监管平台，为全市156079台农机提供监理服务；组建银川市农产品检测系统和农业投入品在线追溯管理系统，分地区、分品种、分时段监测上市销售的蔬菜水果农药残留情况，为农产品质量安全监管部门执法和出台相关政策提供科学依据。

正在推进银川市奶产业数字监管平台建设

加大物联网、大数据、5G等信息技术运用，利用数字孪生、VR全景等数字化技术，重点打造一批数字设施农业示范基地。以灵武市为试点示范推广无人化农机装备，实现农作物“耕、种、管、收”全过程无人化，引导农机作业实体积极购置农业物联网设备，建设智慧农业示范园区，推动农业生产机械化、智能化、数字化。

建议3

加强素养提升，注重示范推广。

一是依托农技推广体系、科技特派员队伍、企业培训服务、科技服务平台等多样化模式，结合数字农业项目定向支持等举措，开展数字农业技术实用型人才培养工作。二是鼓励引导“六特”产业新型农业经营主体，积极推进全产业链数字化转型升级，推广数字农业新理念、新技术和新应用，提升数字化操作技能及管理能力。三是加大农民电商培训，盘活乡村数字农业站点。充分利用信息进村入户、新型职业农民培训、乡村电商服务站等，开展手机新农具、电商直播等培训服务，实现数字农业“建起来、用得好”。

一是坚持把提高干部队伍数字素养作为一项基础性、战略性、先导性的工作抓实抓好，积极组织业务骨干参加全区智慧农业培训班、全市数字银川 （“算力之都”）干部能力提升培训班，做到精准调训，通过专题辅导、现场观摩、交流研讨等方式切实提升广大干部数字素养。二是开发了一批开放性智慧农业场景应用，如宁夏绿先锋智慧农机服务、凯盛浩丰（银川）智慧农业有限公司“智慧温棚”、宁夏骏华月牙湖农牧科技股份有限公司“智慧型生态牧场”、宁夏杞里香枸杞有限责任公司“区块链+枸杞”应用等一批应用典型案例，为全市乃至全区数字农业发展探索新路径、提供新经验。三是坚持把高素质农民培育工作作为重要抓手，纳入市委、市政府民生“十心实事”，统一部署，重点督办。今年以来，通过争取自治区高素质农民培育专项资金 135 万元，分级分类培育高素质农民 470人，通过采取“理论授课+观摩实操+线上学习”的模式，重点提升农民群众技术水平，实现数字农业“建起来、用得好”。

目前，培育行业领军人才、产业发展带头人、新型经营主体和创业创新带头人等高素质农民470人，正在培训中。高素质农民职称评审正在有序推进，已提交申请85人。

坚持开展科技攻关、技术推广和高素质农民培训，持续深化乡村振兴服务团，实施乡村产业振兴人才培训“头雁项目”和产学研项目，按照“一个产业、一个团队、一批人才、一批项目”的发展模式，在枸杞、葡萄酒、牛奶、肉牛、滩羊等领域开展产业关键技术攻关，加强重大科技成果的集成转化、示范推广和应用。运用好银川数字农业APP便民综合服务平台，吸纳农资、种植、畜牧、水产、休闲农业等225家农业经营主体入驻平台，为推进银川市特色产业转型升级、扩量提质、延链补链奠定人才与技术支撑。

建议4

深化企农合作，推动融合发展。

一是坚持“政府引导、企业为主、多方联动”的模式，推动“六特”产业生产体系、经营体系、产业体系的数字化转型，打造“六特”产业数字化转型升级高地，助力产业高质量发展。二是瞄准“六特”产业全产业链,借力优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇等重点项目和园区建设，加强政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，提高产业集聚度和辐射带动能力。三是构建企农利益联结机制，支持推动企业及各类新型经营主体与农户结成利益共同体，鼓励与农户建立多层次合作方式，利用现有的县域“六特”农产品电商大数据中心、智慧仓储中心、冷链物流中心、食品智慧质监中心等，数字赋能“六特”产业融合发展。

制定出台《银川市关于加快构建政策体系加大扶持力度培育发展新型农业经营主体的实施意见》《银川市农业产业化龙头企业培育和农产品品牌培育项目实施方案》等政策措施，明确在多元化融合发展方面给予新型农业经营主体政策优惠和扶持。在新型经营主体培育方面持续发力，市本级安排资金50万元，积极培育、发展壮大有竞争优势和带动力强的市级农业产业化龙头企业10家，争取资金1607万元实施“新型农业经营主体提升”等项目，支持134家农业经营主体推广新技术、新装备应用，改善生产条件，增强生产经营能力。目前已构建了一批以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场与种养大户为基础、农业社会化服务组织为支撑的紧密型利益共同体，形成了新的现代化农业生产格局。

继续总结和推广在长期的生产实践中所形成的“企业+合作社+农户”“合作社+家庭农场+农户”“合作社+村集体经济组织+农户”“服务组织+合作社+农户”“服务组织+村集体经济组织+农户”等组织模式，推动主体间资源共享、信息互通、技术共用，形成产业发展的良性内部循环，相互学习，取长补短，助推和引领产业快速发展。