当年已完成事项

正在推动事项

下一步落实事项

建议1

搭建多层次多主体全覆盖农业科技研发体系。

应加快构建自治区－银川市－各县区多层级集成、高校－科研院所－市场多主体参与、基础科学－理论研究－应用研究全覆盖的农业科研体系。以打造银川市农科园区为平台，构建“农业企业+高校院所+技术转移转化机构+创新大数据平台+成果交易市场”农业科技协同发展创新体系和“农业龙头企业+特定产业技术研究院+产业孵化园+创投基金”农业科技成果转化体系，在园区发展运用生物技术、智慧农业、数字农业。构建多层次农业技术研究体系，支撑农产方式转型升级创新、推进发展农业适度规模经营。

积极引进清华大学、上海海洋大学、西北农林科技大学等高校科研团队，与银川本地企业深入开展产学研合作，围绕高效节水农业技术、工厂化水产品养殖、高产良种奶牛优质胚胎培育和移植等我市特色农业产业化关键技术开展联合技术攻关10余项，成功攻克了黄河鲶工厂化人工规模繁育、大口黑鲈反季节繁殖和苗种培育等多项关键技术，在国内首次成功实现奶牛活体采卵—体外生产和胚胎移植，首次采用克隆技术对奶牛群体中百吨个体进行种质复原保存，宁夏奶牛DHI测定中心（银川分中心）开始试运行，为农业高质量发展注入蓬勃动力。

持续加强与院校开展产学研合作，共同攻关农业产业发展难题。

积极与农广校、涉农高等院校和职业技术学校对接合作，加大相应专业设置和招生力度，全力为乡村振兴培育好基层急需紧缺的技能型人才。

建议2

全面提升农业科技人才支撑能力。

一是强化农业科技人才队伍建设，积极鼓励和引导社会人才流向农村，支持大中专毕业生、退伍军人、返乡农民工、大学生村官等从事农业生产，尤其是区县和乡镇应确保农业科技服务职能职责不偏方向、农业科技发展定位不离轨道，确保人员编制数量充足、服务力量集中到位。二是建立完善农业科技服务激励约束机制，构建农业科技人员成长通道，为农业科技人员创造价值提供宽松环境。三是提升农机服务人才支撑能力，依托高校、科研院所等机构，通过产学研用一体化方式有针对性地在农村培养一批爱农业、懂技术、会应用留得住的复合型人才，加强农科院、农学院、农业学校等科研、教学单位的智慧农业创新团队建设。

深入实施提升农民培训质量促就业促增收“一提双促”行动，培育高素质农民470人，选拔117名高素质农民“持证上岗”。实施“头雁”项目，举办“乡村振兴专家人才交流座谈会”，组织30余名农民经营主体作为乡村振兴“头雁”赴中山大学开展培训学习。强化产学研合作关系，先后与清华大学、西北农林科技大学等10家高校院所建立合作关系，柔性引进人才480余人，引进“高精尖缺”专家博士团队5个，合作实施项目8个。持续优化科技特派员队伍，安排专项经费200万元，组织实施科技特派员项目20余个，特派员人数优化调整为853名，全市274个行政村科技特派员创新创业或技术服务全覆盖。

一是大力开展高素质农民培育。培育行业领军人才、产业发展带头人、新型经营主体和创业创新带头人等高素质农民，目前正在开班培训。二是开展高素质农民职称评审。已组织申请报名85人，目前正在复审中。

积极推行“人才+项目+平台”的引才模式，通过挂职、投资科研合作等方式，引进培养一批综合素质好、市场风险分析能力强、懂产业、善经营、会管理的现代化人才队伍。加强新型职业农民培育，建立政府、产业、高校多方参与的培育体系，培强培优本土人才。

建议3

加快发展现代设施农业。

制定设施农业发展战略规划或指导意见，构建设施农业现代化提升行动方案，加快推进设施农业提档升级。通过开辟设施农贷贴息产品、发行地方政府专项债券、政策性金融支持服务等多种方式强化金融服务力度，大力拓宽资金来源渠道，撬动金融资本、社会资本更多投向设施农业领域。大力发展设施种植业、设施畜牧业、粮食烘干设施装备以及蔬菜集约化育苗中心，大力推动设施农业现代化。

积极争取争取自治区冷凉蔬菜产业资金2000余万元，重点开展蔬菜集配中心、种苗中心改造提升、智慧化示范园区等项目，深入实施老旧设施温棚改造提升行动，加快推进银川市冷凉蔬菜产业集群建设，引领全市冷凉蔬菜产业高质量发展。严格落实《银川市关于实施阶段性财政补助稳定牛奶产业发展的方案》，已开展七批次牛奶产业阶段性补贴，累计兑付补贴资金2497.5万元。印发《银川市支持牛奶产业稳定发展专项担保基金方案》，设立奶产业担保基金，基金规模2000万元，发挥政府性融资担保增信放大效应，解决奶产业企业流动资金需求，全面提升奶产业竞争力和可持续发展能力。

以绿色高质量发展为主题，开展食用菌菌种繁育与基地建设、蔬菜集配中心、种苗中心改造提升等项目，引领全市冷凉蔬菜产业高质量发展。目前各项目均在有序落实推进中。上半年全市瓜菜种植面积46万亩，同比增长1.8%，产量52.5万吨，同比增长2.4%。

建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业。大力推广设施农业新装备和绿色高质高效技术模式，建设一批高标准、绿色有机、优质高效的规模化绿色蔬菜生产基地。实施日光温室旧棚改造提升，推广盐碱地池塘养殖、“以渔降盐治碱”渔农综合利用模式。

建议4

大力推进生态绿色农业发展。

一是推进区域生态适宜性研究。根据不同的土壤、气候、光照、水分等自然条件，重点围绕粮、蔬、果等不同作物进行研究，适度开展分区域专业化布局，尽量减少作物品种、突出区域发展重点、打造产业特色发展优势，提升农产品质量和市场品牌效应。二是推进绿色生态农业发展。认真落实新发展理念，全面加快推进高效、绿色、生态农业发展，大力改进施肥方式，积极推行精准配方施肥；优化施肥种类，充分利用牛、猪等畜禽粪便发展有机肥，用生态有机肥替代化肥；采用绿色病虫害防治技术和先进技术精准喷洒农药。三是加强地力保护。深入开展耕地质量保护提升行动，改良土壤、培肥地力、治污修复，开展污染综合治理试点工作，为农机农艺发展提供优良条件，为推进农业现代化提供支撑。

持续推进绿色生产方式，加强农业面源污染综合治理，制定印发《银川市2024年畜禽粪污资源化利用实施方案》等，建立化肥减量增效核心示范区14个、面积4.2万亩，化肥减量增效“三新”升级版示范片2万亩，测土配方施肥覆盖率达95%；全市化肥和农药利用率、粪污资源化利用率、农用残膜回收率、农药包装废弃物回收率、秸秆综合利用率分别达41.1%、41.5%、96.75%、88.2%、80.2%、89.97%。开展农业外来入侵物种普查工作，完成全市外来入侵植物、病虫害三轮面上调查，确定发现银川市外来入侵物种共80种，制作标本725份。永宁县闽宁镇被认定为全国“绿水青山就是金山银山”实践基地。

持续推进绿色生产方式，加强农业面源污染综合治理，推进农药化肥减量，加大农产品废弃物回收力度，加快秸秆等综合利用水平

推进“源头减量——循环利用——过程拦截——末端治理”工程，积极推广智慧农机、智慧温棚等场景应用，实现农药、化肥精准投放，从源头上实现减量增效，持续推进农膜、秸秆回收加工利用。

建议5

加快构建科技型农产品加工体系。

大力推进农产品初加工质量和效率提升，主要围绕特色优势农产品开展农产品整理、分级、清洗、泡制、冷藏、烘干、包装、贮藏等关键初加工环节研究和技术推广，鼓励就地就近建设气调库、通风库、冷藏库、冷冻库。同时，加快推进农产品精深加工，培育区域特色优势产业和品牌农业产品，采用先进农业科技，引进先进龙头企业，大力发展农产品精深加工，以高级农业生产发展方式推进农产品加工体系建设，带动农业产业发展，实现区域农业农村现代化。

扎实推进冷凉蔬菜国家级优势特色产业集群项目建设，重点实施蔬菜生产基地建设、产业链优化提升、智慧生产示范等冷凉蔬菜产业集群建设“六大工程”，加快建设32个冷凉蔬菜产业链升级重点项目。加快畜牧产品加工项目建设，持续推进蒙牛西北奶业全产业链高质量发展百亿产业集群项目建设，加快推动农村电商物流等新业态与产业融合发展，打通肉牛滩羊养殖、加工、流通、服务等全产业链环节，全力打造高端牛羊肉生产加工基地。制定印发《银川市2024年农业产业化龙头企业培育项目实施方案》，围绕我市优势特色产业，积极培育、发展壮大有竞争优势和带动力强的市级农业产业化龙头企业10家，截至目前，已累计培育国家级龙头企业12家，自治区级以上龙头企业达94家，农产品加工转化率达73%，特色产业质效和竞争力进一步增强。

督促各产业项目快速推进。

坚持因地制宜、注重因势利导，综合考虑资源禀赋、自然地理环境、区位特点、产业基础等因素，打造贺兰山东麓葡萄酒、银川东部黄金奶源两个产业带，保障粮食、冷凉蔬菜两个生产保供地，枸杞精深加工、肉牛生态养殖、滩羊生态养殖、适水产业、预制菜产业、灵武现代生态循环农业六个发展区。

建议6

创新数字化智能化信息化农业转型。

一是加快农业数字化建设，制定全市统筹推进数字乡村及智慧农业建设战略和指导意见及行动方案；健全完善适应现代农业建设要求的数字农业发展机制，进一步强化保障能力；创建农业信息大数据综合平台，支持新型主体及现代农企获取农产品产量、销售、价格、补贴等方面信息资源；加快构建农业数据安全制度体系、农产品市场监测预警体系、农业数字化技术体系；完善数字农业创新中心、创新应用基地以及协同智慧农业关键核心技术攻关农业项目。二是加快发展智能农机，通过智能化农机装备，比如农机芯片、人机交互等，推动无人农场、全自动农场建设。推动数据开放共享，在确保数据安全、隐私保护的前提下，建立数据有序共享开放机制，加强数据获取、分析、应用能力建设，为科学决策提供精准数据支撑。三是加快信息化技术推广应用。鼓励支持相关企业牵头攻克关键核心技术，加强5G、物联网、大数据、人工智能、区块链、北斗、卫星遥感等现代信息技术在育种、种植、畜牧、渔业、农产品加工业等行业中的集成应用。抓好试点示范，选树一批服务小农、赋能小农的智慧农业典型。

全力推进数字赋能现代农业发展，构建数据化综合服务体系、农产品质量追溯体系，推广智能土地整治、全程农机装备数字化、智慧精准节水灌溉、智能无害化粪污处理体系等，智慧农业建设取得初显成效。目前，我市围绕“六特”产业，打造了2个国家数字农业创新应用基地、10个数字农业示范园区、30个数字化应用示范牧场和1个农产品直播电商中心，建设牛奶产业数字化服务平台，选树一批服务小农、赋能小农的智慧农业典型，如宁夏绿先锋智慧农机服务、贺兰县习岗镇新平现代设施农业示范园区“智慧设施农业大脑平台”、宁夏骏华月牙湖农牧科技股份有限公司“智慧型生态牧场”等，全市数字技术、智能装备的应用水平显著提高。

加快牛奶产业数字化服务平台建设。

加大物联网、大数据、5G等信息技术运用，利用数字孪生、VR全景等数字化技术，重点打造数字设施农业示范基地20家。以灵武市为试点示范推广无人化农机装备，实现农作物“耕、种、管、收”全过程无人化，引导农机作业实体积极购置农业物联网设备，建设智慧农业示范园区，推动农业生产机械化、智能化、数字化。

建议7

强化现代优质种业研发及推广运用。

一是坚持“政府主导、市场化运作”原则。农业优质种业基础研究风险高、投入大、期限长，需要政府充分发挥宏观调控作用，加大财政对基础研究和重大研究项目资金投入，按照市场化原则推动研究成果市场化转化。二是加快构建多层次、多物种科研体系。建设国家级科研平台、省市级科研机构和区县级科研部门多层次农业种业研发体系，分别聚焦研究型、应用型种业科研项目，鼓励高等院校、科研院所与法人企业共同开展科研攻关。三是支持优质种业企业做大做优做强。应主动推进国有种业企业改革，推动中央和地方、地方企业之间进行合并重组和混合所有制改革，推动优质资源向头部企业汇聚。

制定《银川市粮食种业高质量发展三年行动实施方案（2023-2025）》,落实党政同责，将种业振兴纳入乡村振兴战略实绩考核。聚焦粮食种业高质量发展，建设银川市贺兰县粮食作物种质资源库项目，支持永宁县开展“宁春4号”提纯复装试验，加强“一穗传”试验圃的建设，开展水稻、小麦新品种选育，实施玉米育种田间生理生境数字化监测系统研发平台开发项目等，全力提升粮食种质水平。依托人才智库，成功攻克黄河鲶工厂化人工规模繁育、大口黑鲈反季节繁殖和苗种培育等多项关键技术，在国内首次实现高产奶牛体细胞克隆。宁夏黄河特色鱼类种质资源场全面建成，首家“亿元级”种业集团在贺兰成立。

积极培育本土制种企业，将我市基地优势转化为本土企业优势，并建设好企业制种、加工、包装、仓储、物流专业园区，建立质量安全可追溯体系。鼓励规模大、技术强、资金实力雄厚、产业关联度高的本土企业与村级组织通过合作入股等形式组建专业的制种公司，推进种子企业育繁推一体化。

充分发挥产业专班职能，打造优势特色产业示范引领、现代技术与装备集成等产业融合示范园区。加快国家级水产种质资源场建设，探索发展设施渔业立体养殖，推进渔业扩类增量、提升质效、转型升级，提升名特优水产品供给能力