当年已完成事项

正在推动事项

下一步落实事项

1

建立分级分类培训模式。

依托农村实用人才、职业技能培训等培训项目，以专业大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人等人群为重点，开展各类专业培训，夯实新型经营主体的人才基础。分级建立新型农业经营主体带头人人才库，分层分类开展新型农业经营主体带头人培训，加强对青年农场主的培养和创业支持。通过“理论授课+基地实践培训”相结合方式，进一步提升经营主的专业能力。实行“一点两线、全程分段”培训。即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，分段集中培训，实训实习、参观考察和生产实践相结合，按照不少于一个产业周期进行全程培育

坚持把高素质农民培育工作作为壮大乡村人才队伍的重要抓手，并纳入市委、市政府民生“十心实事”，统一部署，重点督办。2024年，争取自治区高素质农民培育专项资金 135 万元，分级分类培育高素质农民 470人，其中，经营管理型 200 人、专业生产型 150 人、技能服务型 120 人、小农户素质素养提升班 100 班次。培训采取“理论授课+观摩实操+线上学习”的模式进行，邀请区内农业技术推广站所、自治区农广校等实践经验丰富的专家、教授，重点围绕玉米水肥一体化、粮食作物主要病虫害防治技术等实用技能进行授课，并组织学员赴永宁县胜利乡园林玉米单产提升示范基地、贺兰暖泉农场工业园区合成生物液态肥生产现场、芦花小镇种养生态农业产业园等实训基地进行实操和观摩交流，让学员拓宽视野，激发创新意识，提升技术水平。

高素质农民培育各类培训班正在举办。

大力发掘和培养服务乡村振兴的“土郎中”“田秀才”，建立政府、产业、高校多方参与的培育体系，从源头上为乡村振兴提供长效人才支撑。

2

完善优化培训内容。

培训形式以自学为主，远程教育为辅，课堂教学与实训相结合，理论教学与案例分析相结合，并组织专题讲座、研讨、经验交流、实地考察等辅助教学。组织培训学员到区内外先进农业龙头企业、农业合作组织、现代农业示范基地等实地考察，到国外开展访问研修和实训。通过集中教学、模拟操作、现场实习等方式，提高新型农业经营主体带头人的经营素质和带动能力。在培训内容上针对不同层次、不同领域和不同群体需求，科学确定培训选题，满足新型农业经营主体带头人的多元化需要。培训内容主要包括政治理论和政策法规、现代农业经济管理专业知识、农业经营管理实用技术方法、农业经营主体运作专项技能等，兼顾农业市场营销方面、企业财务管理知识、法律法规、生态文明、生活修养和人际交往等人文知识。

今年以来，紧扣人才需求，在培训内容上下功夫，将农民培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类，内容不仅包括乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等专业技能课程，还包括思想政治、农业农村政策法规等综合素养课程。目前已举办银川市2024年高素质农民粮食种植暨青年马克思主义工程培训班、银川市2024年“耕耘者振兴计划”新型农业经营主体专题培训班等多个班次。

组织学员在实训基地进行实操和观摩交流，激发创新意识，提升技术水平。

指导市农业技术推广服务中心和各县（市）区农业农村局全面抓好高素质农民培育工作，聚焦综合素养和专业技能提升，科学设置培训课程，强化课程的针对性、有效性，努力提升高素质农民综合能力。

3

鼓励出台人才支持政策。

因地制宜出台相关政策，支持新型农业经营主体人才培养引进，引导大学毕业生、科研人员和农技推广人员参与新型农业经营主体创业。鼓励有条件的地方通过奖补等方式，引进各类职业经理人。鼓励科研机构、高校与新型农业经营主体开展紧密的合作，依托高校建立校企人才流动实践基地。积极引导产业政策，金融保险，人才奖励等政策，优先向新型农业经营主体带头人倾斜，利用现代化、信息化手段，提供在线教育培训，管理考核，产业指导，农村电子商务，信息推送等跟踪服务。

聚焦乡村发展需求，拓宽识才视角，搭建起人才互动、交流、学习平台，全力营造尊重人才、重视人才、支持人才的浓厚氛围。先后赴西北农林科技大学、上海海洋大学等高校开展校园招聘，通过线上+线下同步引才的方式，全职引进硕士研究生22名。以“项目+人才”的方式打造城市农村人才流动双循环，积极与清华大学、中国农业科学院等高等院校、科研院所开展技术合作，柔性引进人才480余名，建设西北农林科技大学博士（专家）宁夏灵武工作站等人才载体7个，全球首座蒙牛数智化工厂投入使用，宁夏奶牛DHI测定中心（银川分中心）开始试运行，为农业高质量发展注入蓬勃动力。

加强院地企合作方式，实施水产和“菜篮子”人才小高地项目，加快成果运用到我市斑点叉尾鮰养殖、草莓高架高效栽培等关键生产环节上，有效解决部分农业产业发展的瓶颈问题。

紧扣“六特”产业，围绕产业项目引才，通过“引进一个人才、带来一个团队，落地一个项目、兴起一个产业”方式，实现项目实体与人才要素有机结合，延伸人才服务链，助力项目建设

4

加大人才培训实施力度。

依托系列人才培育工程，整合各渠道培训资金资源，培养更多新型农业经营主体专业化人才。开发针对新型农业经营主体人才的培训项目，加大“耕耘者”振兴计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等培训工程的实施力度，针对农民合作社、家庭农场等主体相关新制度的出台建立培训专项，整合多方资源为新型农业经营主体带头人提供更多的专业化培训机会。

紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户开展全产业链培训。实施2024年高素质农民培育项目，培育行业领军人才、产业发展带头人、新型经营主体和创业创新带头人等高素质农民470人。举办2024年“耕耘者振兴计划”培训班2期，共培训乡村治理骨干、新型农民经营主体120人。选派辖区农业农村部门农民专业合作社、家庭农场、农村集体经济组织、社会化服务组织等新型农业经营主体负责人30余名作为乡村振兴“头雁”赴中山大学开展培训学习，激发乡村主体内生动力。

2024年高素质农民培育培训班正在举办。

坚持刚性揽才与柔性引才相结合，积极推行“人才+项目+平台”的引才模式，充分发挥涉农高校、农广校、农技推广机构、职业院校等各类人才资源优势，围绕产业链打造人才链，把作物学、土壤学、植物营养学、植物保护、农业工程、动物医学等专业纳入引才重点专业范围，通过挂职、投资、科研合作等方式，引进培养一批新农人、新农匠、新农商、新农师、新头雁。

5

建立人才岗位职称体系。

打破新型农业经营主体人才职称评定的障碍，建立新型农业经营主体人才职称体系，为人才流动做好职称的互评互认。鼓励新型农业经营主体带头人就地就近接受职业教育，鼓励新型农业经营主体带头人参加职称评审、技能等级认定。

认真落实《宁夏回族自治区高素质农民职称评审试点指导意见》文件精神，积极培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。今年以来，已有序开展公开报名、县级初审、市级复审等主要环节，目前收到2024年高素质农民职称评审申请85人。截至2023年年底，已累计117名高素质农民“持证上岗”，其中初级36人，中级52人，高级29人，有力提高农业科技创新能力，加快先进适用技术推广，为乡村振兴注入新动力。

目前正在进行高素质农民职称市级复审。

持续选拔一批爱农业、懂技术、善经营的“乡村CEO”，授予初级、中级、高级高素质农民专业技术职称，壮大乡村建设人才队伍。

6

建立健全带头人社保机制。

出台针对新型农业经营主体带头人的社会保障机制，逐步解决新型农业经营主体人才的后顾之忧，为新型农业经营主体带头人提供必要的社会保障。从体制机制上为新型农业经营主体人才成长创建良好环境，提升带头人的职业认可度。完善政策体系，提供带头人外部保障机制。建立优秀人才选拔与表彰机制，增强带头人的职业获得感，使更多优秀带头人找到施展才华的舞台，获得与其贡献相称的存在感和荣誉感，使整个社会看到优秀带头人的价值所在。

加强与人社、民政、残联等部门沟通协作，建立数据共享比对机制，按照四级协同管理服务模式，由相关部门专人负责定期筛查，提高群众参保率。落实《银川市建设项目施工现场农民工工资支付维权信息公示规程》，督促落实建设项目农民工工资支付规范化管理“十到位”和 “十不准”的工作标准和农民工工资保证金制度，确保农民工工资及时兑付。积极对接市人社局、数据局、科技局、科协等部门，通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，选树一批乡村人才先进典型，按照规定给予表彰和政策扶持，努力提高新型农业经营主体带头人的荣誉感。

组织经营主体积极2024年人工智能应用场景和大模型项目，已报名参加5家。

积极对接市委人才局、人社局，积极帮助解决农业经营主体在社保方面存在困难，持续优化农业营商环境。