纪成军代表：

您提出的关于促进宁夏滩羊产业发展的建议收悉。该建议由市农业农村局和人才局、科技局、商务局、文旅局联合办理。市农业农村局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月7日召开专题会议研究通过，指定由畜牧兽医科负责办理落实。办理过程中，分别于6月10日、8月6日、9月29日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经市农业农村局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、科技赋能养殖，夯实产业核心发展根基

以科技为引擎，从良种、规模、加工全链条发力，构建滩羊产业高质量发展的核心支撑体系。一是抓好良种繁育。坚持“优质+高端”双轮驱动战略，完善优质肉羊育繁一体化技术体系，依托自治区滩羊产业专项、提质升级等重点项目注入政策动力。加大经营主体扶持力度，鼓励扩大滩羊提纯复壮、保母扩群规模，培育壮大滩羊良繁龙头企业2个、繁育示范户11个、家庭牧场14个，奖补国家级肉羊核心育种场1个。在灵武市推行滩羊良种补贴政策，成功改良种公羊700只，全面提升肉羊育种水平，为产业发展奠定品种基础。二是推动规模提升。聚焦提质稳产目标，推进养殖模式智能化升级，引进中路北斗智慧化综合养殖基地项目，规划建设2万只标准化智慧繁育基地。统筹3000万元专项资金支持肉羊等牲畜出栏、补栏补贴，调动养殖场户积极性；安排150万元资金实施屠宰补贴，累计补贴屠宰羊4.4万只，促进供给增长。2025年上半年，滩羊存栏92.09万只、出栏72.48万只，羊肉产量1.41万吨，供给保障能力增强。三是促进科技融合。以加工升级和科技赋能为抓手，新建宁羴源“数字经济+宁夏滩羊”屠宰精深加工项目，提升智能化、标准化水平，打造全区最大羊肉屠宰加工基地。截至2025年9月，全市肉羊屠宰56.5万只，同比增长55%。投入95万元财政科技资金，实施高端羊肉生产、排酸技术研发等项目；给予伊聚德保鲜技术、泰和润饲料转化技术研发项目120万元支持，以科技突破提升加工效率与产品附加值，推动产业向高质量发展迈进。

二、电商物流联动，拓宽产品市场流通路径

统筹电商与物流资源，构建“设施+渠道+人才”的立体流通网络，助力滩羊产品走向更广阔市场。一是完善产业流通体系。以现代商贸流通试点城市为契机，支持特色牛羊肉等宁夏特色农产品经营主体以功能集成化、运营智能化、设施标准化为主导方向，整合资源建设专业化、智能化产地集配中心，有效推动牛羊肉等特色农产品标准化、品牌化流通。积极支持宁羴源肉制品流通保供基地建设、芈羊羊仓储冷链配送建设等30个项目建设，拟补贴资金1.2亿元，带动社会投资达3.8亿元，持续推动农产品延链补链强链建设，提升产业附加值，带动农业产业化发展。二是电商赋能促销售。通过构建“线上展销+直播带货+冷链配送”一体化供应链，促进滩羊等特色农产品线上销售，1-6月实现农产品网络零售额52.67亿元，同比增长14.3%。举办银川乐购·暖冬消费季“数智新春乐购无限”2025数字电商活动，联动达人直播带动乡村振兴与特色产品销售，通过电商平台将资源、流量、服务与本地产业充分链接，促进宁夏滩羊等特色农产品销售，助力农民增收、农村发展。组织电商企业积极申报2025年度自治区网货生产供应中心项目，全区评选6家网货生产供应中心，银川市杞里香枸杞健康产业园、宁夏杞蕴现代网货生产中心等2家企业入选。三是强化产业智力支撑。抢抓“互联网+直播带货”发展机遇，通过举办电商主题活动、开展专项技能培训、深化校企合作等方式，加大电商专业人才培养力度。上半年，组织开展“莘莘学子・新星向西”大学生电商挑战赛，以“数字赋能产业，青春助力乡村振兴”为主题，覆盖宁夏大学、北方民族大学等8所高校，3000余人次接受专项培训，为电商产业发展注入青春动能，为滩羊产业发展提供电商人才支持。

三、文旅融合造势，扩大品牌全国影响力

深挖文化与旅游价值，通过市场渗透、线上营销、文化赋能，全方位提升银川滩羊品牌知名度与附加值。一是深化品牌市场渗透。坚持“走出去”与“请进来”结合，依托丝绸之路旅游城市联盟，加强沿线城市旅游交流合作，持续开展“百城百站”文旅大篷车巡回推介和“百城千社”客源地旅行社踩线活动，多次组织企业赴北京、广州等城市参加美陈展、文博会等展会。借助京宁合作平台，举办“神奇宁夏京遇银川”农商旅展销活动，通过文旅推介、企业签约等形式展示滩羊产业，推动滩羊肉上线北京社区电商，促成本地农企与北京商超、企业建立合作。在西安丝路旅博会上，策划“丝路寻味之旅”市集，联动当地机构打造“丝路宴羊”IP，推出文创礼盒，提升滩羊全国知名度。二是激活品牌营销活力。整合微信、抖音、小红书等平台资源，实施城市文旅品牌营销计划，通过直播推广、主题形象打造等方式宣传滩羊品牌，成立银川文旅企业互推联盟，保障宣传持续性。深化“网络达人带你游银川”等抖音线上活动，邀请文化名家、达人采风直播，集中推介滩羊等农特产品。主办“线上非遗年货节”，以非遗展示带动滩羊皮制品销售，总交易额1012.61万元，交易单量2.68万单；全年开展“银川文旅不打烊”直播449场，重点推广滩羊礼盒，销售额965万元，浏览量超255万人次。三是提升品牌价值内涵。将滩羊产业与丝路文化、非遗技艺深度融合，通过美食故事分享会等形式，联接滩羊与地域饮食文化，增强品牌文化辨识度。推动滩羊与西安牛羊肉泡馍非遗技艺结合，开发特色文创礼盒，以文化元素提升产品附加值。借助各类文旅活动和线上推广，同步传播滩羊养殖文化与地域民俗特色，让品牌从单纯产品符号向文化载体升级，进一步巩固和扩大市场影响力。

四、人才战略支撑，构建产业发展智力高地

坚持“引育用留”并重，通过项目引领、渠道拓宽、服务优化，为滩羊产业发展提供坚实人才保障。一是强化项目引领。以项目为载体推动人才培育，累计实施“导师帮带”项目183个，重点支持灵武市滩羊产业一线技能人才提升，柔性引进中国农业大学王超教授团队，围绕滩羊高效繁殖、杂交育种及饲料改良等开展技术指导，带动宁夏铭华君盛农牧等企业扩大规模、提升精细化养殖水平。优化人才评价体系，实行“学术型+应用型”双轨制评价机制，将国家级农业领域荣誉获得者、自治区“塞上农业专家”及省市级十佳农民等纳入高精尖缺人才认定范围，让滩羊产业领域各类人才脱颖而出。二是拓宽引才渠道。打造“十万大学生留银川专项行动”品牌，创新柔性引才模式。强化青年人才引育，2025年上半年征集138家单位2445个急需紧缺岗位（含134个现代农业岗位），搭建人才供需平台；组织宁羴源等10家农牧企业赴4市10所高校“组团式”引才，通过高校平台推送岗位，建立常态化联络。聚焦高端智力支撑，分两批聘任65名智库专家及19家合作单位，其中包含上海交大朱建国、西北农林科技大学陈玉林等农业领域高端人才，为滩羊产业发展提供专业指导。三是优化人才服务。紧扣农业发展需求，构建人才梯次培育体系，实施高精尖缺人才引领工程，认定农林牧渔领域高精尖缺人才9人，发挥“头雁效应”；开展学术技术带头人遴选，累计培养后备人选1121名，充实高层次人才储备。深化体制机制改革，建立“一机制两清单”，设立“来银川才无忧”服务专区，优化38项服务流程，出台24项人才改革举措。在市民大厅设专项人才服务窗口，服务3万余人次；打造4个青年人才驿站（800张床位），解决千余名青年人才住房问题，发放生活（租房）补贴2.4万元，切实减轻人才安居压力。

                                                 银川市农业农村局

                                              2025年10月15日

（此件公开发布）