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| 索 引 号: | 11640100MB17282123/2025-00080 | 发布日期: | 2025-09-15 |
|---|---|---|---|
| 发布机构: | 银川市农业农村局 | 责任部门: | 银川市农业农村局 |
| 名 称: | 银川市农业农村局关于对市政协十四届四次会议第020号“关于进一步健全农业全产业链 促进农民增收”提案的答复 | ||
农工党银川市委会:
您提出的《关于进一步健全农业全产业链 促进农民增收的提案》收悉。该提案由市农业农村局承办(市文旅局、商务局、交通局联合办理)。市农业农村局在接到委员提案后,组织人员就做好办理工作进行调研论证,制定了办理方案,于5月7日召开市农业农村局专题会议研究通过,指定由乡村产业与市场科负责办理落实。办理过程中,深入了解了有关情况,听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后,告知并征求了委员对办理结果的意见,经市农业农村局主要负责同志审核同意,现将办理情况答复如下:
一、办理情况
(一)集约建设生产链。落实“藏粮于地、藏粮于技”,建成
高标准农田165.93万亩、改造提升16.84万亩。改造提升老旧温室1200栋,粮食播种面积、产量分别稳定在121.5万亩、69万吨左右,粮食优品覆盖率达到96%,主推技术到位率达100%,粮食生产实现“二十一连丰”。冷凉蔬菜种植面积、产量分别稳定在70万亩、180万吨以上,外销率达70%以上。奶牛存栏28.86万头,生鲜乳160万吨,单产水平和乳品品质跻身全国第一梯队。
(二)聚力延伸加工链。牵头及参与创建国家级优势特色产业集群5个、现代农业产业园3个、农业现代化示范区2个、农业产业强镇6个。葡萄酒、枸杞、牛奶等“三新”产业产值超650亿元。印发《银川市关于加快乳制品加工业高质量发展的实施方案(2025-2027年)》,安排6000万元专项扶持资金,布局“高端液态奶加工扩产增能”等四大提升行动,在奶产业“双十条”政策支持下,李子园、原源、飞鹤、恩波露等13家新招引企业(项目)落户银川,助力提升奶产品精深加工水平。新建宁羴源牛羊肉屠宰精深加工等项目,积极发展以宁羴源、福兴神农、伊聚德为代表构建现代化屠宰、精深加工、冷链仓储、终端零售的全产业链。
(三)全力打通流通链。银川市成功入选全国首批现代商贸流通试点城市,获批资金3亿元。以四季鲜、海吉星为载体,打造全区最大农产品集散交易地,进一步打通“六特”农产品“出村进城”最初一公里。统筹资金1000余万元,打造数字农业创新应用基地、示范园区和数字化应用示范牧场,建设农产品直播电商中心。依托“互联网+现代农业”,完善县、乡、村农业大数据采集传输体系,通过构建“线上展销+直播带货+冷链配送”一体化供应链,促进肉牛、滩羊、枸杞等特色农产品线上销售,1-6月实现农产品网络零售额52.67亿元,同比增长14.3%。
(四)培育提升服务链。出台《银川市关于加快构建政策体系加大扶持力度培育发展新型农业经营主体的实施意见》等,积极推广合同制、合作制、股份制等联结模式,提高特色优势产业竞争能力。截至目前,累计安排0.4亿元资金助力现代农业经营体系建设,全市共有农业重点龙头企业198家、农民合作社948家、家庭农场2264家、农业社会化服务组织447家、休闲农业经营主体191家。构建了一批以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场与种养大户为基础、农业社会化服务组织为支撑的紧密型利益共同体。
(五)着力打造品牌链。以品牌建设为着力点,构建“6+6”品牌体系,形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌+县(市)区特色品牌”矩阵体系,“妙选银川”入选中国生态农产品区域公用品牌,“银川鲤鱼 礼遇银川”入选“中国农业品牌”。百瑞源入选国家首批60家“守护品牌”。截至目前,全市共培育农产品区域共用品牌2个,“三品一标”认证农产品312个,全国名特优新农产品和特质产品28个。
(六)拓展融合功能链。坚持以旅促农,立足资源禀赋,坚定不移走文旅融合赋能乡村振兴之路,推动农业与文旅、教育、体育、娱乐等跨界融合,实施滨河生态文旅岸线银川示范段公共服务设施提升项目,推出特色“四季好风光”10条乡村精品旅游线路,建成西夏区漫葡小镇城乡融合IP中心和闽宁镇、金凤区润丰村、贺兰县星光村等乡村旅游集散地,创建乡村旅游示范点62家、重点旅游村37个,星级旅游民宿16个,国家级甲级旅游民宿2家,推动乡土资源变农业“流量密码”。
二、下一步工作计划
按照特色化、差异化发展路子,立足各县(市)区产业基础和资源禀赋,借助“宁夏枸杞”“宁夏滩羊”“宁夏牛肉”“宁夏菜心”“宁夏大米”“银川鲤鱼”等品牌影响力,加强农产品交易、冷链物流、食品加工、展览销售等资源整合力度,聚力招引和培育一批龙头企业和“链主型”企业,着力打造集“原料+加工+运输+销售”“生产企业+科研院所+销售平台”等为一体的全产业链发展园区和农业产业多方参与联盟,积极开展产业链、上下游产品对接与合作,推动形成区域协调、优势互补的产业发展格局,助力现代都市农业高质量发展。
附件:建议清单表
银川市农业农村局
2025年9月15日
(此件公开发布)
附件:
建议清单表
提案号 | 案由 | 第一提案人 | 办理单位 | 序号 | 清单式 建议 | 答复清单 | |||
承办 (主办) | 协办 (分办) | 当年已完成事项 | 正在推动事项 | 下一步落实事项 | |||||
020 | 关于进一步健全农业全产业链 促进农民增收的提案 | 农工党银川市委会 | 市农业农村局 | 市文旅局、商务局、交通局 | 建议1 | 加快补齐农产品精深加工短板弱项 | 印发《银川市关于加快乳制品加工业高质量发展的实施方案(2025-2027年)》,安排6000万元专项扶持资金,布局“高端液态奶加工扩产增能”等四大提升行动,在奶产业“双十条”政策支持下,李子园日处理1000吨生乳深加工等投资过亿项目落户银川,助力提升奶产品精深加工水平。安排资金350万元实施银川市农产品加工(含预制菜)装备改造升级项目。 | 充分发挥政策引导作用,招引乳品加工企业在银川扩线建厂,推动乳制品精深加工。加快实施银川市农产品加工(含预制菜)装备改造升级项目,对符合条件的主体进行奖补。 | 着力打造以“原料+加工+运输+销售”一条龙发展的全链条产业园。聚焦生产、冷链、仓储、流通、营销、装备等环节,形成农业产业“生产企业+科研院所+销售平台”多方参与的紧密联盟,积极开展产业链、上下游产品对接与合作。 |
建议2 | 创新产业发展联动模式 | 实施龙头企业“双倍增”行动,推广“公司+合作社+农户+基地”“公司+村集体经济+农户+基地”“公司+专业村+农户+基地”等联农带农模式,推动小农户和现代农业发展有机衔接。目前,全市共有国家级农业产业化重点龙头企业13家,累计带动4.15万农户增收致富。银川市成功入选全国首批现代商贸流通试点城市,获批资金3亿元。构建“线上展销+直播带货+冷链配送”一体化供应链,1-6月实现农产品网络零售额52.67亿元。 | 推荐万企兴万村典型案例,充分调动企业带动农户积极性。实施龙头企业培育项目,新认定市级龙头企业10家。争取自治区交通运输厅在农村冷链物流设备更新、冷藏运输车辆购置等方面的专项资金补贴和政策支持,支持农村冷链物流基础设施建设。 | 进一步健全完善从农产品食材的生产供应、加工、保鲜、配送全链条的产业上下游衔接。鼓励龙头企业发挥示范带动作用,强化行业自律意识,切实提升消费者的信任度和满意度。 | |||||
建议3 | 深化农村一二三产融合发展 | 构建“6+6”品牌体系、“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌+县(市)区特色品牌”矩阵体系,培育农产品区域共用品牌2个,“三品一标”认证农产品312个,全国名特优新农产品和特质产品27个。牵头及参与创建国家级优势特色产业集群5个、现代农业产业园3个、农业现代化示范区2个、农业产业强镇6个。实施滨河生态文旅岸线银川示范段公共服务设施提升项目,推出乡村精品旅游线路10条,建成西夏区漫葡小镇城乡融合IP中心和乡村旅游集散地3个。 | 利用银川发布等官媒平台讲解好、宣传好“妙选银川”农产品品牌故事。实施银川市 2025 年农产品品牌培育及市场拓销项目,对符合条件的 产品品牌、企业品牌进行奖补,真金白银助推现代都市农业品牌建设。加快实施产业融合发展项目,对符合条件的主体进行奖补。实施乡村旅游标识标牌项目,提升乡村旅游服务质量。 | 围绕“六特”产业,借助“宁夏枸杞”“宁夏滩羊”“宁夏牛肉”“宁夏菜心”“宁夏大米”“银川鲤鱼”等全国地理标志农产品品牌影响力,进一步加强科技支撑、装备改造、产品研发、冷链物流配套,推动产业链延伸和区内外市场拓展,形成区域协调、优势互补的产业发展格局。 | |||||
建议4 | 推动乡村数字化转型升级 | 印发《关于贯彻落实<自治区党委人民政府关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见>任务分工》,争取经费1000余万元支持农业科技研发和平台升级。依托“互联网+现代农业”,完善农业大数据采集传输体系,推动物联网、人工智能等技术在农业各环节的应用。争取专项资金135万元,组织开展智慧农业培训班,分级分类培育高素质农民470人。 | 全面排查村级快递服务站点545个。深化“邮快合作”“快快合作”,全市村级快递服务站点已整合优化至284个。积极筹备《与辉同行阅山河-宁夏行》活动, 已报送24家企业75个品类。组织申报2025年度自治区网货生产供应中心项目,2家企业入选。 | 鼓励企业加强基地建设、技术改造、产品研发、提升产品创新能力。统筹整合各部门资源,从产地标准化种植养殖基地建设、产业园区建设、研发平台建设、仓储冷链物流建设、人才引育等多环节予以支持,循序渐进推动相关配套政策出台、落地。 | |||||
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