马小平委员：

您提出的关于我市大力发展现代设施渔业的提案收悉。该提案由市农业农村局承办（市财政局、自然资源局和生态环境局联合办理）。市农业农村局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月7日召开专题会议研究通过，指定由王英斌负责办理落实。办理过程中，于7月17日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经曹云鹏同志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、完善政策保障措施

（一）强化资金保障。2025年，银川市本级统筹安排支农资金500万元，重点投向渔业结构优化与设施建设，有效推动了稻渔综合种养规模扩大和现代化养殖车间建设。全年新增种养面积330亩，完成工厂化车间与温棚新建改造2.3万平方米。截至目前，全市累计建成渔业设施规模达62.82万平方米，占全区总规模的62%，集约化养殖水平显著提升。

（二）规范用地管理。严格落实设施农业用地及国有未利用地相关政策，明确用地范围、占用流程与管理职责，规范土地开发利用行为，为设施渔业健康发展和土地资源高效利用提供制度保障。

（三）推行绿色养殖。通过推进集中连片池塘标准化改造、老旧池塘更新和基础设施升级，持续推广“三池两坝”、底排污、立体养殖等绿色尾水治理模式，有效促进养殖水体循环利用。同时，强化养殖排放监测能力，市、县两级财政投入210万元，在重点养殖区域布设30多个监测点位，系统检测养殖用水及尾水中总磷、总氮、COD等关键指标，全面掌握区域养殖用水、排水及污染物实况，为精准治理养殖污染、保护水环境提供坚实的数据支撑和科学依据。

  二、强化科技支撑作用

（一）推动科技成果转化。安排资金50万元，用于渔业设施装备科技成果转化，由宁夏优质淡水鱼苗种繁育及健康养殖创新联合体实施光催化+固化微生物技术工厂化养殖整机装备研制，计划2025年完成设备定型，2026年完成科技成果登记。

（二）强化设施建设技术保障。安排资金10万元，委托中国水产科学院渔业机械研究所为实施主体提供工艺设计、设备安装及施工指导等服务，目前已为9家企业编制设计方案，其中1家已完成建设，2家正在建设中，有效提升渔业设施建设的科学性。

（三）引导设施养殖科技发展。设施养殖具有不受季节限制、水资源利用率高、单位产量高等优点，多用于名优品种和苗种养殖。银川市水产技术推广服务中心联合中国水产科学院淡水中心及2家企业，申报2026年自治区科技厅重点研究项目，开展盐碱水滞育系大口黑鲈新品系研发，计划2年内完成科技成果登记，力争3年内申报新品种，示范引领设施养殖模式。

  三、加强人才培育力度

（一）争取人才项目资金。争取《2025年第一批自治区本级人才项目及专项资金支持计划》资金100万。由自治区水产站牵头实施渔业新质生产力人才培养项目，着力破解高层次技术人才短缺问题，优化人才队伍结构。

（二）创新人才培养机制。建立“引育用”相结合机制，实行“项目+团队+基地”一体化管理，依托日光温室鱼菜共作、养殖设备科技成果转化、河蟹标准化养殖示范等项目实施，引进专家团队，建成3个产学研合作基地，开展驻点帮带，深化本土人才培养合作。组建由10名本地高级职称专业人才构成的服务队伍，对企业开展结对帮扶、定向培训和定期轮训，加强生产一线的复合型人才培养。

（三）培养高素质产业技术工人。跨省聘请“土专家”“渔秀才”，围绕鱼虾蟹等名优品种绿色健康养殖，通过驻企传帮带传授实用技术与生产管理理念，已培养本地“渔秀才”10人，缓解渔业人才结构性短缺问题。

  四、整合要素资源

  因地制宜推进特色养殖发展，利用小龙虾适宜稻田养殖的特性，结合苗种人工繁育技术突破，推动在中重度盐碱地发展稻田小龙虾养殖2000亩，实现盐碱区域生态与经济效益协同提升；同时，积极盘活闲置资源促进产业转型，支持宁夏天煜供热有限公司利用原有8000平方米煤炭仓库、地下车库等设施，改建为工厂化苗种繁育车间。该项目总投资6000万元，目前已开工建设，不仅实现了闲置资源的高效再利用，也为推动区域渔业集约化、现代化发展提供了新路径。

附件：建议清单表

                                       银川市农业农村局

  2025年9月5日  

（此件公开发布）

附件：

建议清单表