根据《关于认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神暨报送2025年法治建设工作总结的通知》要求，结合《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》等文件，现将市农业农村局2025年法治建设工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

2025年以来，市农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府有关法治政府建设工作安排部署，聚焦“三农”中心和重点工作，不断加强系统法治教育、强化合法性审查、规范行政执法、广泛开展普法宣传，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供坚强法治保障。

（一）坚持思想引领，深入贯彻落实习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合农业农村工作实际，制定“1+2+X”学法清单，纳入年度党组会、党组理论学习中心组和各党支部年度学习内容，累计组织党组（扩大）会议会前学法8次，局领导干部讲法8人次，开展专题研讨6人次。举办银川市2025年农业综合执法能力提升培训班，以新入职执法人员、关键岗位执法人员为重点，邀请自治区农业农村厅、司法厅行业专家，围绕习近平法治思想、行政处罚案卷评查、重大行政决策、行政规范性文件合法性及公平竞争审查、“双随机、一公开”监管等领域进行了授课辅导，培训全市农业战线执法干部60人。组织全体干部充分利用宁夏国家工作人员考法平台、宁夏干部教育培训网络学院等系统线上学习，执法人员法律素养和业务能力明显提升。

（二）坚持系统谋划，严格落实法治建设主体责任。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自安排部署、持续推动落实，班子成员对分管领域的依法行政工作及时督促、紧盯落实。制定印发《银川市农业农村局2025年普法依法治理工作要点》《银川市农业农村局2025年“双随机、一公开”抽查计划》等有关文件，明确年度目标任务、压紧压实工作责任，确保圆满完成年度工作任务。严格落实法律顾问制度，按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》要求，聘请专业律师团队为我局法律顾问，2025年以来，共审核合同123份，进行法律咨询120余次，参与专题会议1次，参与处理诉讼案件1件。坚持大抓基层导向，安排资金82万元，支持各县（市）区农业执法部门提升装备水平、开展普法宣传、组织干部教育培训等，实现执法硬件标准化、队伍专业化、监管法治化，推动农业执法工作高质量发展。

（三）坚持严格规范，扎实推进公正文明执法。坚持以习近平法治思想引领法治实践，严格执行“双随机、一公开”制度，局机关累计开展随机检查17次，抽查经营主体17家，完成率100%。积极参加地级市间行政处罚案卷互查互评工作，在自查自评的基础上，向农业农村部、自治区农业农村厅推送优秀案卷，截至目前，我市1件案卷被农业农村部评为“全国农业行政处罚高质量案卷”，14件被评为“全区优秀行政执法案卷（文书）”“全区农业行政执法高质量案卷（文书）”。加大农业执法检查力度，组织开展畜禽私屠滥宰整治、农资打假等专项行动，各县（市）区农业农村局认真落实“双随机、一公开”制度，共计出动执法人员1572人次，检查经营主体603家次，办理案件64个，调处涉农纠纷84起，罚款、没收违法所得、没收违法财务货值共计53.35万元，切实保护农民群众合法权益。

（四）坚持高质高效，严格行政规范性文件审查。严格按照市政府有关规范性文件发布审核要求，对全局规范性文件制定主体、程序、公平竞争和有关内容及时进行合法性、公平竞争审核。全年审查《“妙选银川”区域公用品牌管理办法（试行）》《银川市农产品质量安全信用分级评价管理办法（试行）》等行政规范性文件3件，废止《银川市生鲜乳收购站管理办法》（政府令第5号）政府规章1条，通过动态调整行政规范性文件及政府规章，及时消除影响公平竞争、不适用发展现状的各种制度束缚。

（五）坚持面向基层，大力开展普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“农民丰收节”“宪法宣传周”等关键时节，在闽宁镇原隆村富麓酒庄、贺兰金贵大集、兴庆通贵大集等地，组织开展普法宣传活动，发放《民法典普法知识问答》等宣传手册2000余份，发放手电筒、遮阳帽等宣传品2000余个。将普法宣传教育与高素质农民培育工作有机结合，联合市司法局组织开展“争做法律明白人”普法讲座，切实增强农民群众法治意识。全市累计认定学法用法示范户1454户（2025年新增认定511户），推动尊法学法守法用法在农村蔚然成风，引导法治观念深入人心。

二、存在的问题

一是在学习宣传教育引导方面，形式内容还比较单一，载体还不够丰富，宣传方式还缺乏创新，宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。二是在队伍建设方面，执法人员综合素质有待提高，农业执法能力水平还需提升，执行“三项制度”落实还有待进一步加强。

三、2026年工作计划

（一）加强组织领导，全面压实法治责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，做到两手抓、两手硬。

（二）强化理论武装，扎实开展普法学习。认真落实会前学法制度，充分利用党组会、理论学习中心组集中学习会、专题会、党支部“三会一课”等，集中学习习近平法治思想，加大与农业农村发展相关性强的法律法规学习力度，不断提高系统干部尊法学法守法用法意识。

（三）紧盯重要节点，创新开展普法宣传。开展形式多样的普法宣传活动，充分利用“3·15”“农民丰收节”“12·4”等法治宣传关键节点，深入乡村、企业、田间地头，广泛开展法律法规宣传教育。同时，依托门户网站、微信群、公众号等，开展线上普法宣传活动，扩大普法覆盖面，营造浓厚普法氛围。

（四）强化执法能力建设，切实提升执法水平。持续推进“双随机、一公开”行政检查，及时更新完善农业行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库，认真落实行政执法三项制度。加强与公安、市场监管等部门的沟通协作，持续推进联合执法检查，携手共筑农业领域安全屏障。

                                            银川市农业农村局

                                             2025年12月29日

（此件公开发布）