自治区人社厅：

现就自治区工商联提出的关于纺织服装类企业用工培训的提案,提出如下协办意见:

一、关于加大纺织服装类就业培训补贴和帮扶力度的建议

企业是技能人才的需求主体和用人单位，应承担培养技能人才的主体责任。《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）规定，各类企业要按职工工资总额1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，用于职工技能培训，重点加强岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。纺织服装类企业作为劳动密集型企业，在促进我区产业转型升级和结构调整等方面发挥了重要作用，银川市在其人员招聘、技能培训等方面也给予了一定扶持。

作为人社部门，一是从就业专项资金中予以扶持。企业可根据自身需求，向所在地人社部门提出培训计划，并在其指导下，自行组织开展培训，培训后取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按照自治区规定将职业（工种）A、B、C类分别给予900元、800元、700元的培训补贴。2013年至今，全市开展纺织服装企业新招员工培训9231人，培训后就业8309人，核拨培训补贴4828300元。宁夏中银绒业公司、宁夏荣昌绒业集团、宁夏如意科技时尚产业有限公司、银川瑞纳服饰有限公司、宁夏宁萧服饰有限公司、银川格思蒂服饰有限公司等纺织类企业, 组织开展了细纱工、纺纱工、针织品检验工、横机工等培训，通过培训促使新员工认知企业、了解企业、并使其个人素质、技能水平全面提升，为企业长期持续发展打下坚实的基础。同时，按照自治区人社厅要求，针对生态纺织等重点产业和优势特色产业，根据企业需求和不同岗位特点要求，采取政府购买成果直补企业，企业采取自主选择培训的方式开展企业职工岗位技能提升培训。2015年—2018年宁夏中银绒业股份有限公司、宁夏汇川服饰有限公司、银川滨河如意服装有限公司、宁夏如意科技产业有限公司等纺织服装类企业开展岗位技能提升培训2083人，取得职业资格证书525人，核拨补贴资金367500元。二是从失业保险基金中予以扶持。为从源头上减少失业、稳定就业，引导企业职工提高职业技能水平和职业转换能力，鼓励服装类参保职工技能提升培训。对依法参加失业保险3年以上，取得初级（五级）、中级(四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业在职职工，分别给予1000元、1500元、2000元的培训补贴。三是从技师培训项目上予以扶持。鼓励高级工、技师通过专项培训获取相应职业（工种）的技师、高级技师国家职业资格证书，优先资助银川市经济发展支柱产业、特色优势产业、现代服务业急需紧缺的技师、高级技师的培养。对纺织类企业培养生产一线骨干，取得技师、高级技师的，分别给予3000元和5000元的培训鉴定补贴。

二、关于纺织服装类员工缴纳养老保险费过高的建议

我市已执行自治区《关于阶段性降低社会保险费率通知》（宁人社〔2016〕86号），自2016年5月1日至2018年4月30日，执行阶段性降低社会保险费率政策，企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%，阶段性降低费率两年期间，共为企业减负约6亿元。目前，正在根据国家统一部署，拟进一步延长阶段性降费的期限。同时根据相关政策规定，进一步完善社会保险信息管理系统，对确定为经营困难企业，企业向税务部门申报并签订《延期缴纳社会保险费协议》，并报当地人力资源社会保障部门备案。凡是备案的困难企业，各级社会保险经办机构对辞退、退休、转移的员工进行欠费剥离结算；缓缴期限内不收取困难企业滞纳金，职工正常享受医疗、失业、工伤和生育保险待遇。这些政策的实施，将保障困难企业职工的社保待遇，帮助企业减轻资金压力。

三、纺织服装类就业培训中存在的问题

一是我市在开展企业职工技能提升培训中还应强化技能人才服务保障工作，按照"需求引导培训、补贴对应等级"的原则，在开展市场需求和培训成本调查上加大投入力度。二是2018年国务院取消了部分技能人员职业资格许可认定事项后，纺织服装类企业的岗位技能提升培训工作受考取职业资格证书方可享受培训补贴政策影响，部分专业的培训工作已停滞。恳请自治区人社厅给予政策支持，针对纺织类技能培训补贴较低的情况适度调整补贴标准，妥善解决部门专业取消国家资格证书考试后培训补贴中存在的新问题。

联系人及电话：杨晓敏   6082901  

              银川市人力资源和社会保障局

                2018年6月21日

（此件公开发布）