局机关各科室，局属各单位：

为认真落实《银川市人民政府办公室关于印发银川市2023年政务公开工作要点的通知》（银政办发〔2023〕55号）要求，明确工作责任，提高公开实效，现将我局《2023年政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

银川市人力资源和社会保障局

2023年7月26日    

银川市人力资源和社会保障局2023年政务公开工作要点

2023年银川市人力资源和社会保障局政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣《银川市人民政府政务公开办公室关于印发银川市2023年政务公开工作要点的通知》（银政办发〔2023〕55号）要求，结合人社实际，制定以下具体措施。

一、紧盯关键领域，突出公开重点

（一）加强保障改善民生信息公开

1.系统梳理已出台发布的各项就业创业、技能培训、扩岗补贴等“政策集成包”，通过政府网站和政务新媒体等各类平台多元化发布推送，让各项政策文件落得快、落得准、落得实。深入推进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息归集公开，特别是针对地域分布不均、文化水平差异、信息获取渠道不同、特殊障碍群体等特点，以非信息化的传统方式和手段，对特定领域、特定区域、特定人群开展政策精准匹配、信息快速直达，让更多群众知晓并得到就业培训机会。

（二）加强政府自身建设信息公开

2.抓好财政事权信息公开。围绕打造高标准高质量“阳光财政”，依法扩大预决算公开范围，深化财政事权信息公开，持续提升预决算公开规范化水平，推进市本级和所属单位预算、决算及相关报表公开，实现各级预算单位全覆盖。加大政府采购信息公开，规范采购程序、公开采购项目，实现从采购预算到采购过程及采购结果的全过程信息公开。加大惠民惠农政策资金发放信息公开力度，推动社会保险基金和创业担保贷款资金公开透明发放。

3.抓好扩大投资信息公开。贯彻落实2023年中央、自治区、银川市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,做好民生实事信息公开，特别是在重大建设项目应在重大行政决策批准和实施领域依法依规做好信息公开。

二、务实政策优化服务

（一）优化政策集中发布

4.依据《中华人民共和国立法法》和《银川市人民政府办公室关于全面开展政府规章行政规范性文件清理工作的通知》要求，按照“谁制定、谁清理”“谁起草实施、谁提出清理建议”原则，规章和行政规范性文件由制定机关负责清理。政府规章和市人民政府、市人民政府办公室制定的行政规范性文件的清理，由局系统提出清理意见和建议，报市司法局审核后，提交市政府决定。

（二）优化完善多元解读

5.对自行制作、联合制作或以市人民政府、市人民政府办公室名义公开发布的贯彻落实党中央、国务院和自治区重要文件、实施意见以及规范性文件、重要政策性文件，按照“谁起草、谁解读”原则由该部门负责做好一图读懂、动漫视频等解读模板，特别是主动公开且涉及面广、社会关注度高的政策，解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地指引，并积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。

（三）优化政策咨询服务

6.探索政策快享机制。充分运用银川市“政企通”服务平台，汇聚和完善人才就业等多个重点领域的惠企政策，实现政策发布、多元解读、查询推送、精准匹配、申报兑现、实时反馈、跟踪评价等“一站式”服务，有效解决政策看不到、申报不清楚、兑现跑断腿等制约市场主体的痛点难点问题，让企业一目了然、一键申报、一站兑现。

三、完善互动机制

（一）完善行政决策公众参与机制

7.按照“应入尽入”原则，根据年度重点工作向社会公开发布，鼓励通过公开征集意见的方式，对重点事项开展公众参与工作。公开征集意见的政策草案应同步开展解读，讲明讲透政策内涵，更好引导公众发表意见建议。政策出台后的10个工作日内，向社会公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，同步公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况。

（二）优化政民互动主渠道建设

8.抓好日常回应关切。统筹做好各类政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。把政务新媒体作为纳民意、集民智、解民忧的“金牌窗口”，强化权威信息发布，搭建政民互动渠道，赋能市域社会治理。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求，严格落实办理时限，确保回复质量。

9.依法依规做好政府信息公开申请。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规文件要求，依托“宁夏回族自治区政府信息公开申请平台”推行在线上线下、PC端手机端相结合的方式，实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、审核、办理、答复、邮寄、办结、归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。以政府信息公开申请办理会商协调机制为保障，对“疑难件”研讨处理方案，确定承办部门，按时保质处理；对“超期件”建立预警机制，分类研判、按单督办；对“高频件”查找原因，明确职责分工，制定常态化解决方案。

10.常态开展政府开放活动。全面落实《银川市人民政府政务公开办公室关于落实全区“政府开放日”工作方案的通知》（银政公开办发〔2021〕2号）和《银川市人民政府办公室关于在能力作风建设年中开展“为民办实事”开放日活动的通知》（银政办发〔2023〕24号）要求，按照“制定方案、发布公告、组织实施、报送结果（包括活动内容、现场图片等）”原则，做好全市“政府开放日”和“为民办实事开放日”活动。通过线上网络报名和线下单位推荐的方式，邀请专家学者、新闻媒体、第三方机构、行业协会、产业园区及政策起草等人员参与，采取政策推介、宣传辅导、视频录播等形式因地制宜开展“政策公开讲”“局长谈公开”等开放日活动，讲措施、谈问题、定目标、谋发展，当好政策“传声筒”和“代言人”，打造群众听得到、看得懂、能理解的“新阵地、新平台”。结合网络公开征集意见和业务职能、重点任务、重大活动以及阶段性工作安排，系统梳理、分类归集已出台发布的各项关注度高、专业性强、含金量足、办事需求量大的政策文件“合并包”，分门别类、定向推送企业群众进政府、进社区、进园区、进现场、进会议。

（三）务实公开平台建设

11.严格落实网络意识形态责任制。加强政府网站和政务新媒体内容管理，抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范全市行政机关网络工作群管理，切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。常态开展全市政府系统网络工作群清理，每年年底前报送一次清理报表。

12.不断提升政府网站服务能力。人社局网站以“为民、便民、利民、惠民”为根本出发点，对照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）具体规定，参照国内优秀政府网站栏目设置和页面设计，年内对政府网站页面、栏目、内容等进行全面规范和优化，满足公众通过不同终端访问政府网站的需求，持续提升网站访问体验和服务能力。规范政府信息公开专栏（平台）建设，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容。加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。

（四）规范政府公报内容及形式

13.将人社局制发的行政规范性文件于正式印发后5个工作日内报送市政府政务公开办公室选登。

（五）大兴调查研究之风

14.加强业务指导，帮助解决困难，提升本部门政务公开整体水平。

四、强化组织保障，提升监管水平

（一）强化组织领导

15.局政务公开工作领导小组定期听取政务公开工作情况汇报，研究解决有关政务公开与政府信息公开工作重大问题。局系统各单位要高度重视政务公开工作，加强对政务公开地位作用的认识和用网管网意识的培养，加强领导指导，认真履职尽责，严格落实政务公开工作分工任务，加强数字政府建设。由局办公室负责政务公开与政府信息公开工作总体规划、协调、督导工作。

（二）加强培训考核

16.把《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，局领导带头学，干部职工跟进学。适时举办局系统政务公开工作培训班，提升各科室（单位）和干部职工公开意识和能力。保持政务公开专职工作人员稳定，定期开展短期培训和业务交流研讨，工作接续兼容。鼓励创新公开方式方法，加大政务公开信息报送力度，及时报送推工作、抓落实的好经验好做法，做好总结推广工作。

（三）严格内容审查

17.压实承办科室和起草者首要责任，严格公文制发和公开审核，坚持层层把关，避免出现严重错误信息、错敏词汇、书写不规范等文字错误表述。加强网站内容保障，杜绝错链、断链和内容混杂现象，有效整合“僵尸化”“空壳化”等问题，定期对全局网站和新媒体内容进行“体检”和清理。

（四）狠抓监督检查

18.以文件公开为主要依据，每季度梳理主动公开件的公开情况和规范性文件的政策解读情况，参照《自治区人民政府政务公开办公室关于限期整改网站与新媒体存在问题的通知》，拟发通报，督促各单位加强政务公开工作整改落实。

附:2023年银川市人社局政务公开工作要点任务落实台账