附件1

银川市重大劳动保障违法行为案情概述

（2018年 第四季度）

一、江苏生太环境建设集团有限公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年12月12日至18日，相继有农民工到银川市劳动保障监察支队驻滨河工作站投诉举报，称在江苏生太环境建设集团有限公司承建的银川滨河新区景城安置区建设（一期）A区绿化工程项目工作期间，江苏生太环境建设集团有限公司拖欠280人工资484.099万元工资。

经银川市劳动保障监察支队驻滨河工作站核实，银川滨河新区景城安置区建设（一期）A区绿化工程项目于2017年5月1日开工，2018年10月30日完工，未竣工结算，项目建设单位为银川滨发资产管理有限公司（法定代表人：陈志鹏，登记注册地址：宁夏银川市滨河新区京河大道与长河大街交叉口），施工单位为江苏生太环境建设集团有限公司（法定代表人：陈锁金，登记注册地址：丹阳市交通综合楼北楼二单元十楼）。该项目中标价为3171.6851万元，现拖欠280人工资484.099万元。2018年12月19日，银川市人力资源和社会保障局向江苏生太环境建设集团有限公司下达了《劳动保障监察限期改正指令书》（银人社劳监令字〔2018〕第020号）、2018年12月28日下达《劳动保障监察行政处罚（行政处理）事先告知书》（银人社劳监事告字〔2018〕第008号）、2019年1月3日下达《劳动保障监察行政处理决定书》（银人社劳监理字〔2019〕第001号）、《劳动保障监察行政处罚决定书》（银人社劳监罚字〔2019〕第001号）要求其在规定期限内足额支付农民工工资，江苏生太环境建设集团有限公司逾期未支付，未履行支付主体责任，存在拖欠农民工工资的违法事实，现面向社会公布，实行联合惩戒。

该案件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送银川市滨河新区公安分局处理。公安机关已对相关责任人采取强制措施，截至2019年1月16日，江苏生态环境建设集团有限公司已向银川市人力资源和社会保障局农民工工资专用账户打入80万元，继续筹措资金解决农民工工资问题。

二、江苏江都古典园林建设有限公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年12月12日-18日，相继有农民工到银川市劳动保障监察支队驻滨河工作站投诉举报，称在江苏江都古典园林建设有限公司承建的银川滨河新区景城安置区建设（一期）C区绿化工程项目工作期间，江苏江都古典园林有限公司拖欠246人工资508.4798万元。

经银川市劳动保障监察支队驻滨河工作站核实，银川滨河新区景城安置区建设（一期）C区绿化工程项目于2017年5月1日开工，2018年10月30日完工，未竣工验收，项目建设单位为银川滨发资产管理有限公司（法定代表人：陈志鹏，登记注册地址：宁夏银川市滨河新区京河大道与长河大街交叉口），施工单位为江苏古典园林建设有限公司（法定代表人：蔡长怀，登记注册地址：扬州市江都区仙女镇校南路8号）。该项目中标价为3346.1225万元，现拖欠246人工资508.4798万元。2018年12月19日，银川市人力资源和社会保障局向江苏江都古典园林建设有限公司下达了《劳动保障监察限期改正指令书》（银人社劳监令字〔2018〕019号）、2018年12月28日下达《劳动保障监察行政处罚（行政处理）事先告知书》（银人社劳监事告字〔2018〕第007号）、2019年1月3日下达《劳动保障监察行政处理决定书》（银人社劳监理字〔2019〕第002号）、《劳动保障监察行政处罚决定书》（银人社劳监罚字〔2019〕第002号）要求其在规定期限内足额支付农民工工资，江苏江都古典园林建设有限公司逾期未支付，未履行支付主体责任，存在拖欠农民工工资的违法事实，现面向社会公布，实行联合惩戒。

该案件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送银川市滨河新区公安分局处理。公安机关已对相关责任人采取强制措施，截至2019年1月16日，江苏古典园林建设有限公司已向银川市人力资源和社会保障局农民工工资专用账户打入200万元，继续筹措资金解决农民工工资问题。

三、重庆市德感建筑安装工程有限公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年9月，兴庆区劳动保障监察部门接到罗万宏、熊吉云等284名农民工投诉举报，称在2016年1月至2017年11月期间，在立达国际五金、建材、家居博览城项目从事木工、钢筋工等工作，现拖欠涉及47个班组284名农民工1435.6656万元工资。

经兴庆区劳动保障监察部门核实，立达国际五金、建材、家居博览城项目于2013年7月开工，2018年11月竣工，项目建设单位为宁夏华尊立达房地产开发有限公司（法定代表人：张达，登记注册地址：银川市兴庆区解放东街450号银川市日用百货副食品批发市场2号楼3层），施工单位为重庆市德感建筑安装工程有限公司（法定代表人：陈德祥，登记注册地址：重庆市江津区德感正街339号）。由于施工单位无力支付造成拖欠涉及47个班组284名农民工1435.6656万元工资。2018年10月11日，兴庆区人力资源和社会保障局向该单位下达了《劳动保障监察限期改正指令书》（银兴人劳社罚令字〔2018〕第119号）、《劳动保障监察行政处理（处罚）决定书》（银兴人劳监理字〔2018〕第018号）要求其在规定期限内足额支付农民工工资，涉案建设单位或施工单位逾期未支付，未履行支付主体责任，存在拖欠工资的违法事实。兴庆区人力资源和社会保障局按照《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，依法向该单位下发《列入拖欠农民工工资“黑名单”书面告知书》（银兴人社告字〔2018〕第1号），《劳动保障监察列入拖欠农民工工资“黑名单”处理决定书》（银兴人劳监理字〔2018〕第018号）。现面向社会公布，实行联合惩戒。

该案件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送银川市兴庆区公安分局大新镇派出所处理。截至目前，公安部门已对重庆市德感建筑安装工程有限公司相关人员实施刑事拘留，正在筹措资金化解农民工工资问题。

四、江苏鼎鑫建设工程有限公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年2月6日，西夏区劳动保障监察部门接到彭建斌等70名农民工投诉，称2015年9月至2016年11月期间，在宁夏飞翔国际空港物流综合产业园一期项目从事木工、钢筋工等工作。该项目现拖欠涉及木工、钢筋等班组111名农民工736.4534万元工资。

经西夏区劳动保障监察部门核实，宁夏飞翔国际空港物流综合产业园一期项目项目建设单位为宁夏飞翔国际空港物流有限公司（法定代表人：王兆柏，登记注册地址：宁夏银川市西夏区兴泾镇泾华园B区22号营业房），施工单位为江苏鼎鑫建设工程有限公司（法定代表人：龙芝翔，登记注册地址：扬州市江都区邵伯镇昭关戚运路）。该公司2015年9月3日开工至2016年11月断续施工，现停工至今，但农民工工资得不到解决，根据农民工提供的工资造表、结算单等证据符合立案。2018年2月7日西夏区人力资源和社会保障局对江苏鼎鑫建设工程有限公司下达了《劳动保障监察限期改正指令书》（银西人社劳监令字〔2018〕4号）。要求其在规定期限内足额支付农民工工资，涉案施工单位逾期未支付，该公司拒不按照限期整改指令书执行。未履行支付主体责任，存在拒不履行主体责任的违法事实。银川市农民工工资清欠工作领导小组在《银川市重大劳动保障违法行为社会公布情况》（2018年第一季度）中已对其进行社会公布，但其违法事实尚未纠正，现继续面向社会公布，实行联合惩戒。

2018年2月11日，该案件以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送银川市公安局西夏区分局处理。2018年12月28日宁夏飞翔国际项目总承包江苏鼎鑫建设工程建设有限公司（负责人：张献宝）拖欠劳务队农民工工资的问题，经协商同意以物顶账，定于春节前解决。同意撤诉不再追究张献宝的法律责任。该案件西夏区劳动保障监察部门正在跟进中。

五、中科建设开发总公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年12月12日，永宁县劳动保障监察执法局接到杨世杰等30多名农民工投诉举报，称在三沙源A3、A16号地块项目务工期间，从事水暖等工作。现拖欠涉及8个班组300余名农民工1490.8万元工资。

经永宁县劳动保障监察执法局核实，三沙源A3、A16号地块项目均于2015年10月15日开工，三沙源A3号地块项目于2017年12月30日竣工，三沙源A16号地块项目目前尚未竣工。项目建设单位为银川博冠房地产开发有限公司（法定代表人：全勇，登记注册地址：宁夏永宁县征沙渠三沙源），施工单位为中科建设开发总公司（法定代表人：顾玮国，登记注册地址：中国（上海）自由贸易试验区锦绣东路2777弄31号）。该项目合同协议书注明合同价款最终以本工程竣工结算价款为主。施工单位中科建设开发总公司与建设单位银川博冠房地产开发有限公司因合同纠纷及工程款支付存在矛盾故施工单位相关负责人拒不出面解决拖欠农民工工资问题，导致拖欠农民工工资问题的发生。

永宁县劳动保障监察执法局初步统计拖欠涉及8个班组300余名农民工共计1490.8万元工资。2018年12月24日，永宁县人力资源社会保障局向该单位下达了《劳动保障监察限期改正指令书》（永人社监令字〔2018〕第66号）要求其在规定期限内足额支付农民工工资。由于涉案施工单位中科建设开发总公司逾期未支付农民工工资，未履行支付主体责任，存在拖欠农民工工资的违法事实，2018年12月27日永宁县人力资源社会保障局向该单位下达了《违反劳动和社会保障法规行为行政处理决定书》（永人社劳监决字〔2018〕30号）、《列入拖欠农民工工资“黑名单”书面告知书》（永人社告字〔2018〕第03号），现面向社会公布，实行联合惩戒。

六、银川凯隆钢结构有限公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年4月19日，贺兰县劳动保障监察执法局接到柳春云等人投诉，反映银川凯隆钢结构有限公司欠缴其社会保险费。经贺兰县社会保险征缴部门稽核，该公司欠缴15名职工2015年1月至2016年12月的社会保险费共计774819.10元（其中欠缴养老保险费774819.10元）。贺兰县人力资源和社会保障局于2018年5月2日向银川凯隆钢结构有限公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》（贺人社监令字〔2018〕50号），责令该单位于2018年5月9日前缴纳欠缴的社会保险费，但该单位接到指令后，拒不执行。

2018年5月28日，贺兰县人力资源和社会保障局向银川凯隆钢结构有限公司下达《劳动保障监察行政处理决定书》（贺人社监理字〔2018〕17号）及《劳动保障监察行政处罚决定书》（贺人社监罚字〔2018〕17号），要求该单位在接到劳动保障监察行政处理决定书之日起十日内缴纳欠缴的社会保险费,并对该单位处于罚款壹万伍仟元整，但该公司仍不予执行。2018年12月21日贺兰县人力资源和社会保障局已将该案移交人民法院强制执行，目前该公司违法事实尚未改正。

银川市农民工工资清欠工作领导小组在《银川市重大劳动保障违法行为社会公布情况》（2018年第二季度）中已对其进行社会公布，但其违法事实尚未纠正，现继续面向社会公布，实行联合惩戒。

七、西安满超路桥工程有限公司重大劳动保障违法行为案情概述

2018年9月17日，贺兰县劳动保障监察执法局执法工作人员在日常巡视检查过程中发现西安满超路桥工程有限公司承建的宁夏云威新能源低速电动汽车生产项目拖欠140名农民工375万元工资。

经调查，宁夏云威新能源低速电动汽车生产项目于2018年5月开工，2018年10月停工，该项目建设单位为宁夏云威新能源汽车有限公司（法定代表人：倪小南，登记注册地址：宁夏银川市贺兰县金贵镇如意大道1号研发中心），施工单位为西安满超路桥工程有限公司（法定代表人：李剑，登记注册地址：陕西省西安市碑林区太白路1号太白盛世广场4幢D座5单元17层08号房）。该项目中合同暂定价为7000万元，现拖欠140名农民工375万元工资。2018年9月25日，贺兰县人力资源和社会保障局向该单位下达了《劳动保障监察限期改正指令书》（贺人社监令字〔2018〕第95号）、2019年1月4日下达《劳动保障监察行政处罚（行政处理）事先告知书》（贺人社监理告字〔2018〕第38号）、2019年1月11日下达《劳动保障监察行政处理决定书》（贺人社监理字〔2018〕第38号），要求其在规定期限内足额支付农民工工资，西安满超路桥工程有限公司逾期未支付，未履行支付主体责任，存在拖欠农民工工资的违法事实。

目前该案待法律文书执行期完毕后，将以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送贺兰县公安局。