张进华委员:

您提出的《关于强化厂矿企业职工职业病防治工作的提案》收悉。该提案由银川市人力资源和社会保障局主办，市总工会、市卫健委协办。在接到您提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于2023年5月30日召开局党组会议研究通过，指定由银川市社会保险事业管理中心负责办理落实。办理过程中，于7月21日约见了您，深入了解了有关情况，听取了您对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了您对办理结果的意见，经局主要领导审核同意，现将办理情况答复如下：

为切实做好“十四五”时期工伤预防工作，人社部等八部门印发了工伤预防五年行动计划（2021-2025年），银川市人社局在2021年、2022年连续两年开展工伤预防项目，坚持完善“预防、康复、补偿”三位一体制度体系，提高工伤预防意识，降低职业病发生率，将持续推进工伤预防工作。

一、做好普法宣传和健康宣教

紧扣2023年《中华人民共和国职业病防治法》宣传周时间节点，银川市社会保险事业管理中心制作工伤预防MG动画、工伤预防公益广告片，通过报刊、电视台、门户网站等平台，大力宣传职业病防治法、普及职业病的危害，讲解劳动者自身如何做好职业病防护以及如何维护自己的健康权益，面向职业病接毒接害企业员工、建筑工地工人开展职业病危害与预防的专题讲座。

银川市卫健委安排各级卫生监督和疾病预防机构、社区卫生服务站开展了“改善工作环境和条件，保护劳动者身心健康”主题教育宣传活动。宁夏共享铸钢有限公司等企业和社区，开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传活动，监督员走进车间一线，普及职业病防治法和职业病的危害，讲解劳动者自身如何做好职业病防护以及如何维护自己的健康权益，面向职业病接毒接害企业员工、建筑工地工人开展职业病危害与预防的专题讲座，现场培训420余人次，接受咨询70余人次。用新媒体拓展宣传渠道加大宣传力度，在原有“职业健康”微信群的基础上，建立起更加广泛的自媒体“辐射型”宣传网络，拓展和畅通了宣传途径。

银川市总工会持续推进“三个一百”职工健康工程（开展“百场职工健康教育实操训练”、举办“百场健康讲座进基层”、打造“百家职工健康驿站”）。联合银川市第一人民医院成立全区首家职工职业健康管理基地，每年为全市职工提供100场次健康讲座、义诊服务和应急救护培训。深入宁夏共享铸造有限公司、银川固德钢构有限公司、充分利用报纸、广播、电视和工会之窗等传统媒体，借助手机、网站、公众号等媒介，广泛开展职工健康知识宣传教育活动，引导职工牢固树立健康发展理念。

二、做好重点人群职业健康素养干预

以实施国家职业病防治规划（2021-2025）为契机，通过各种渠道采取有效措施加大职业病防治知识宣传，提高社会关注度，提高职工自我防护意识和自我保护能力，逐步形成全社会关心支持职业病防治工作的良好氛围。采取健康企业建设、健康达人评选等多种干预方式，面向本辖区工业企业等重点用人单位和重点职业人群广泛开展职业健康促进。通过制作并发放用人单位法定职业健康责任告知书、劳动者职业病危害防护知识与技能明白纸，印发宣传海报，开展科普讲座等方式开展宣教与培训，尽早实现每家用人单位主要负责人和职业卫生管理者掌握法定的职业健康主体责任，每位劳动者知晓常见职业病危害防护知识、技能与职业卫生权利，自觉践行健康行为。

三、做好重点人群职业健康体检

高度关注矿山、冶炼等烟毒粉尘暴露职业，卫生、生物、养殖等生物传染高危职业，快递员、货车司机等驾驶安全隐患较高职业，全面起底各行业职业危害，引导和鼓励企业和职工积极参与职业病防护工作，减少职业病危害。全市备案的职业健康体检机构共28家，体检信息通过职业病及健康危害监测信息系统录入，县、市、区进行逐级审核。对于体检过程中查出的疑似职业病，通过书面形式告知被体检单位、本人以及用人单位所在地卫生行政部门，监督其进入进一步诊断程序。2022年全市共开展重点行业接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康体检66041人。充分发挥工会自身优势，组织开展职工健康体检活动，建立体检服务长效机制，组建职工健康体检服务队，为职工开展健康体检活动，逐步提升职工健康水平。为全市10000名市级劳模、凤城工匠、“五一劳动奖章”获得者和“工人先锋号”集体获得者职工以及困难职工免费提供健康教育、健康咨询和健康体检，推动全市各级工会加强职工职业健康文化建设。认真落实《关于做好全市职工疗休养工作的意见（试行）》，开展了1期夏季劳模疗休养活动，计划再组织1期秋季疗休养活动，不断增进职工的身体健康，使职工以充沛的体力、高昂的热情投入生产，不断提升职工的获得感和幸福感。

四、监督生产经营单位安全生产保障，加大职业病防治监督执法力度

根据新《中华人民共和国安全生产法》第七条规定，市总工会依法对全市安全生产工作进行监督，通过各种形式对生产经营单位的安全生产进行监督，维护职工安全生产方面的合法权益。监督社会企事业单位加大对安全生产物资、设施、经费、技术、培训等投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设。其中40家产改示范单位带头通过创建健康企业完善职工安全保障。重点对用人单位的职业病防治管理组织机构、防控措施建立、职业卫生培训、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价开展情况，职业病危害告知和警示标识设置、职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品配备、使用、管理，劳动者职业健康监护、职业健康体检档案建立、突发应急事件处理、职业病病人、疑似职业病病人处置等情况进行了监督检查。2022年，全市共监督检查职业病用人单位238户次，出动执法人员150余人次，车辆100余台。两级监督机构对存在违法行为的14家职业病危害因素企业立案处罚，共计罚款人民币325000元，警告13家。对7家放射诊疗机构立案处罚（其中随机抽查立案查处2家，给予警告的行政处罚），共计罚款人民币15500元。

五、扎实推进工伤保险参保扩面

银川市人力资源和社会保障局、银川市社会保险事业管理中心面向大数据筛选出的应参保未参保企业，持续发送工伤保险参保提示短信20万条，让更多企业、群众知晓工伤预防，通过工伤保险保障工伤职工、职业病职工权益，实现增保扩面，从源头上保障职工根本利益。

下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，通过推进工伤预防工作，提高职业病预防意识，防范工伤事故的发生，减少职业病危害，保护职工合法权益和身心健康。  

联系单位及电话：银川市社会保险事业管理中心

杨  洁   0951-5555213

银川市人力资源和社会保障局

2023年9月14日