各分局：

4月27日，市局党组书记、局长左弘，纪检组长宋英花，副局长彭安民带队对兴庆区一分局辖区信义市场、东环市场，兴庆区二分局辖区西塔市场、温州地下农贸厅、南桥市场，金凤区分局银凤市场进行了突击式督查检查，发现存在辖区分局治理工作重视程度不够，措施成效不明显，监管责任落实不到位，市场经营单位不尽职尽责，市场内的管理工作浮于表面，不扎实，长效管理机制落实不好等问题。现针对集贸市场治理督查检查中发现的问题，就近期集贸市场综合治理工作提出如下要求：

一、要切实提高思想认识

集贸市场综合治理是城乡环境综合治理的重要内容，是一项重要的政治任务，各责任部门要按照全市城乡环境综合治理会议精神和《银川市集贸市场综合治理工作方案》的要求，一级抓一级，一级带一级，切实把这项工作放在心上、抓在手上、落在行动上。

二、要切实落实市场经营单位市场管理第一责任

市场经营单位是市场管理的第一责任人，要紧紧抓住这一要素，落实市场管理各项责任。要宣讲、培训、督促、指导到位，做到市场开办方、场内经营户熟知市场管理规范和要求。对履行管理责任不到位的要及时提出书面意见，并监督整改；对拒不履行市场管理责任和整改工作不重视、不到位的要依法严肃处罚、曝光。

三、要切实加强干部执行力

要层层落实监管责任、监督责任，切实增强各级责任单位的责任担当，狠抓工作落实，要加强对干部队伍的学习教育，尤其是党性教育。要完善工作制度，层层分解工作目标、完成时限，做到人人肩上有担子，做到每个工目标、完成时限、工作进度有人抓、有人管、有人落实。各单位要对不履职、不担当、不作为的干部要依法依纪予以责任追究。

四、要注重事后惩戒

要勇于、敢于运用手中的执法权，对市场内的各类经营行为进行事中事后监管，尤其是场内食品经营行为，要加强对食品快速抽检力度，加强“三防”设施和索证索票检查，对违法经营行为严厉查处。

五、要建立完善长效管理机制

要抓长效，不能只做表面文章和追求一时工作成效，要结合辖区监管实际，针对各集贸市场的具体情况对市场内存在的问题分类汇总，通过阶段整治、重点跟进、部门协调等多种途径逐渐建立完善政府牵头、市场负责、监管部门监督指导的市场长效监管机制，防止治理成效反弹。

                        银川市市场监督管理局

                           2017年4月28日

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