各分局，市局各相关科室、稽查大队：

现将《银川市市场监督管理局发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案》印发给你们，请结合市场监管工作实际，抓好落实。

附件：银川市市场监督管理局发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案

                          银川市市场监督管理局

                              2017年5月22日

附件：

银川市市场监督管理局发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案

为贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案的通知》(银政办办发〔2017〕86号),充分发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,提升产品品质,增加有效供给,结合市场监管工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，融入“一带一路”倡议，按照自治区和银川市关于推进供给侧结构性改革的总体要求，以发挥品牌引领作用为切入点，充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推动作用和社会参与作用，完善质量标准,延伸产业链条,促进融合发展,加强宣传推广,打造知名品牌,扩大增值效应,着力提升消费品和服务质量水平,更好发挥品牌引领作用,推动供需结构优化升级,为银川市经济发展提供持续动力。

二、工作目标

实施品牌培育工程，增品种、提品质、创品牌，提高供给体系的质量和效率，增强知名度和品牌影响力。到2020年,培育30个产品争创“宁夏名牌”荣誉称号，培育3件商标申请驰名商标认定，宁夏著名商标达到200件，加大帮扶共享铸钢、百瑞源、西夏王葡萄酒等产品在全国知名品牌的影响力。

三、组织保障

为加强组织领导工作，市局成立发挥品牌引领作用推动供需结构升级工作领导小组。

组  长：左  弘

副组长：孙晓明、魏  鹏、陈明星、孙剑平、彭安民、

        叶永安、王文明、俞光云、宋  力

成  员：陆  川、张  辉、郎随永、樊荣春、谢  钢、

        黄海泉、汪晓林、尹改青、张  丽、李科林、

        王  梅、康建卫、杨文东、王军乐、唐金生、

        方国贤

领导小组下设办公室,办公室设在商标广告监管科，具体负责组织、协调、上报及督查工作;彭安民副局长任办公室主任。

四、主要任务

（一）提高企业品牌发展的意识。

1、开展培训指导，加大《中华人民共和国商标法》、《宁夏著名商标认定和保护办法》、《宁夏名牌管理办法》、《银川市市长质量管理奖》等品牌发展法律法规和政策标准的宣传与培训,增强企业品牌意识, 加强对企业创建品牌的指导，提升法律风险防范能力,优化市场环境。提高计量能力、认证认可服务能力、质量控制和技术评价能力建设,不断夯实质量技术基础。

责任部门：商广科、质量科、各有关科室、各分局

（二）强化宣传，营造良好社会氛围。

2、加强商标品牌对企业和经济发展的重要促进作用、打击侵权假冒工作的举措成效、驰名商标品牌保护的成功经验等重点的宣传力度，曝光企业重大质量违法行为,在全社会营造尊重、保护知识产权的良好氛围。鼓励支持企业积极参与“中国商标金奖”评选等活动,树立商标品牌的良好形象，鼓励引导优秀企业加强品牌宣传和交流合作,培养消费者自主品牌情感,树立消费信心,扩大自主品牌消费。面向企业推广质量诊断、质量改进和效益提升方法，营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。

责任部门：商广科、质量科、各有关科室、各分局

（三）推进品牌基础建设。

3、推行更高质量标准。以标准化带动品牌国际化,鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准,深入开展 “标准化提升年”活动,组织名优企业进行标准分析提升, 推动产品更新换代。全面贯彻落实《国务院深化标准化工作改革方案》、《自治区质监局关于试行企业产品标准自我声明公开制度的通知》文件要求，推进企业产品标准自我声明公开制度，积极引导企业自主开展企业产品标准自我声明公开工作。继续推动国家农业标准化示范项目的建设工作，将紧紧围绕引领农业实施标准化生产，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动提高我市农业的质量、效益和竞争力。

责任部门：标准化科、各有关科室、各分局

4、提升检验检测服务水平。以服务我市制造、食品等产业为重点，以科学、公正、权威为原则，鼓励社会资本投资检验检测服务，支持企业、高等院校、科研机构参与组建具有公益性和社会第三方公正地位、市场化运作的公共检测服务平台。支持专业性强的行业建立社会公用计量标准，鼓励大中型企业按照国际标准建立测量管理体系，提升计量管理水平，促进节能增效、提升质量、创建品牌。推进检验检测技术机构面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、认证和计量等服务，推动产业转型发展。

责任部门：计量科、各有关科室、各分局

（四）提高企业综合竞争力。

5、进一步强化落实《自治区政府质量管理奖》、《宁夏名牌管理办法》、《银川市市长质量管理奖评选办法》,借助评选活动,激励全市企业积极采用先进质量管理模式,增强自主创新能力,丰富产品品种,提升产品质量,完善品牌管理体系。强化监督,引导企业诚实经管,积极履行社会责任,不断提升品牌形象。

责任部门:质量科，各有关科室、各分局

6、加强商标品牌培育。加强对葡萄酒产业、旅游产业、特色农产品商标的培育，建立驰名商标、宁夏著名商标培育库，指导企业规范商标使用行为，提高企业商标保护和品牌创建意识。

责任部门:商广科，各有关科室、各分局

（五）推进需求结构升级。

7、推进社会信用体系建设,提升消费信心。利用国家企业信用信息公示系统,强化商业经营主体信息公开披露,行政处罚信息上网公示,实施失信联合惩戒,引导企业提高信用水平,营造诚信经营公平竞争环境。引导企业坚守诚信底线,创建“守合同重信用”企业，提高信用水平,在消费者心目中树立良好企业形象。

责任部门:企业个体科、市场网络科，各有关科室、各分局

8、提高农村消费安全意识，推动农村消费。加大对农村产品质量安全和消费知识的宣传,开展农村市场专项整治行动,以农资、建材、食品及纺织服装等为重点,严查坑农害农质量违法案件，严厉打击生产不符合国家强制性标准或无标产品、以次充好、伪造或者冒用他人厂名厂址、未按要求取得生产许可证或强制性认证、标识欺诈等违法行为,拓宽农村产品消费市场空同。

责任部门:市局各稽查大队，各有关科室、各分局

（六）落实好激励扶持政策。

9、加强对市政府关于品牌发展激励政策的宣传，将获得宁夏名牌、市长质量管理奖、被认定的驰名著名商标、取得商标注册的企业信息及时统计上报，协调财政等有关部门落实好激励扶持政策。

五、工作要求

各有关部门要按照职责分工，精心组织实施,加强政策指导和督促检查，确保各项任务落到实处，推动品牌建设持续健康发展,力争尽早取得实效。工作信息及进展情况要按照规定时限及时上报有关部门。