银川市道路交通安全领导小组办公室：

2016年，在自治区质监局的正确领导下，我局按照银川市委、市人民政府、市道路交通安全领导小组的相关要求，对全市机动车安全技术检验机构进行了监督检查、专项整治和业务培训工作，切实提高了对机动车安全检测工作的监管水平，促进了质量监督管理职能的全面履行。

一、基本情况

截至目前，我市共有12家安检机构，全部获得了自治区质监局颁发的计量认证和机动车安全技术检验机构检验资格许可证。共有安检线29条，检测人员276人，检测设备487台，检验仪器设备定检率100%，检测数据存档率100%。各安检机构都能严格按照“抓管理、促学习、提技能、强素质”的总体要求，认真落实各项管理制度，强化责任意识，促进安检机构健康发展。

二、主要工作

（一）严格监管，紧抓责任落实。一是建立监管档案，实行“一机构一档案”，并及时对档案内容进行补充更新，确保监管档案的完整性、真实性与可靠性。二是建立健全岗位责任制，落实任务，明确责任，并采取了定期检查、不定期抽查及突击检查的工作方式，对全市机动车检测站实施严格监管。三是规范检测流程、检测项目、文书格式，有效防止安检机构在执行新标准上存在检验报告不统一、检测软件不规范等问题。

（二）专项整治，全面排查隐患。一是起草下发了《关于开展汽车轮胎等产品专项整治行动的通知》（银市场监管发〔2016〕182号）文件，在全市范围内开展汽车轮胎、轮毂等产品专项整治行动，共出动执法人员33人次，对18家经营销售轮胎、轮毂的企业及个体户进行检查，共抽查了12批次产品，基本摸清了销售汽车轮胎、轮毂产品的质量状况底数，未发现制售假冒伪劣产品的违法行为。二是从12月19日到23日，我局联合市公安局车管所对全市12家机动车安检机构开展了监督检查工作，听取了各安检机构检验工作质量管理情况汇报，详细察看了检验场所设施、仪器设备等技术条件，现场检查了机动车安检工作操作过程，随机抽查了检验人员岗位证书、仪器设备档案、检验报告、质量管理制度执行记录等。检查中发现绝大多数安检机构检验行为总体较为规范，能严格按照法律法规和检验标准要求开展检验工作。但也有极少数安检机构存在漏检项目、质量管理不规范等现象，检查组当场反馈了检查发现的具体问题，并提出了整改要求。

（三）加强培训，提高管理水平。一是加大对执法人员的培训力度，采取“走出去、请进来”的人员培训机制，邀请安检机构资质评审专家对现场检查重点进行了指导，进一步提高了执法人员的监督管理水平，为依法行政奠定了良好基础。二是加强检验机构人员的培训力度，根据检测站的人员情况，采取企业自培和集中培训的形式，协调自治区质监局对检验机构人员进行了检测培训，培训人员全部达到标准，取得了检测员证书，受到了企业的好评，收到了良好的效果。

三、工作亮点

为切实履行监管职能，我局多措并举，从源头规范安检机构的检测行为，提高检测数据的规范性和准确性，确保机动车安全技术检验质量。

一是查看安检机构资质条件、检验人员和检验报告等资料，重点确认安检机构规章制度是否健全，人员是否持证上岗，检测仪器设备是否正常，经营范围是否合法，检验报告是否规范并符合标准要求，验证安检机构管理工作是否做到位。

二是随机抽取在场检验的检验员，要求其当场回答正在检验项目的标准要求和操作方法，并与标准相应条款进行核对，验证其对标准和操作方法的正确性和熟练程度。

三是组织安检机构负责人对检查情况进行点评，详细讲解检查发现的问题和正确做法，发放限期整改通知书，并要求其在整改完成后及时提交书面整改报告，组织站内人员进行传达学习，把好安检报告质量关。

四、存在的问题

（一）部分安检机构负责人法制观念缺乏。忧患意识不强，缺乏人性化服务意识，服务态度、服务水平不到位，内部管理记录不全，质量体系和管理制度运行不畅。

（二）个别安检机构工作程序不够规范。一是个别安检机构检验员、引车员未严格按照GB21861规定的项目和方法对被检车辆进行全部项目的外部及底盘动态检验，擅自降低外观检验标准等问题。二是个别安检机构引车员准驾资质与准驾车辆不符，岗位设置引车员、外检员、底盘检验员同为一人。三是部分检测机构技术管理人员更换频繁，无授权签字任命文件人员在检测报告上签字、盖章。

（三）个别安检机构检验场所不符合标准规定要求。全市12家机动车安检机构中，虽然多数机动车检验场所基本达到了水泥或沥青路面的要求，但个别安检机构场地狭小，工位区域划分不明显。

五、2017年工作计划

加强法制建设和标准化建设，完善监督管理技术手段，逐步提高检验人员综合素质，规范安检机构经营行为。

（一）加大安检机构监督检查力度。我局将继续开展机动车安全技术检验机构专项监督检查，重点检查安检机构的资质条件、检验人员、检验质量以及内部管理，及时发现检验工作中存在的问题，严厉打击违法违规行为，督促机动车检验机构落实质量安全主体责任。

（二）多措并举，大力加强日常监管。对每个安检机构季检查次数不少于一次。与有关部门联合开展检测数比对试验，确保安检机构检验放行的每一辆车都是合格的、安全的。

（三）加强人员培训，提高管理水平。执法人员业务水平是机动车安全技术检验水平的重要保障，2017年我们将继续加强执法人员业务培训，重点是机动车安全检验专业知识培训，进一步提高执法人员管理水平。

 

 

 

                         银川市市场监督管理局

                            2017年6月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：