各县（市）市场监管局，各分局，各有关单位：

根据《自治区质监局关于巩固油气输送管道隐患整治成果的通知》（宁质技监〔2017〕78号）及《银川市发改委危险化学品安全隐患综合治理实施方案》文件要求，结合我局工作实际制定《银川市市场监督管理局油气输送管道专项整治工作方案》，现印发给你们，请抓好落实。

附件：1.银川市市场监督管理局油气输送管道专项整治工

        作方案

      2.银川市天然气压力管道统计表

      3.银川市输油输气管道统计表

      4.2017年油气输送管道隐患整治攻坚战工作进度表

      5.银川市油气输送管道统计情况表

                         银川市市场监督管理局

                           2017年7月14日 

附件1：

银川市市场监督管理局

油气输送管道专项整治工作方案

为认真贯彻落实自治区质监局、银川市政府关于安全生产工作的重要部署，进一步强化我市油气输送管道生产、使用单位安全主体责任落实，确保油气压力管道运行安全，全力保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，结合我市实际，特制定本专项整治方案。

一、工作目标

巩固2016年油气输送管道专项整治行动成果，进一步强化监管职责，摸清管道底数及使用状态，加强隐患排查治理工作，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡查和管控，杜绝新增隐患，建立完善油气输送管道安全管理长效机制，全面提升油气输送管道安全管理水平，不断提升油气管道法定检验覆盖率。

二、整治范围和重点

（一）检查单位：辖区内新建油气输送管道安装施工现场，和在用油气输送管道使用单位，详见附件2、3。

（二）检查设备：石油、汽油、柴油、液化石油气、天然气长输压力管道、公用压力管道。

以燃气公用管道和油气长输管道为重点，督促各管道使用单位进一步摸清底数，健全设备台账、隐患台账。集中整治使用未经检验合格压力管道、作业人员无证上岗等违法行为。

三、组织领导

成立银川市市场监督管理局油气输送管道专项整治领导小组，银川市市局孙晓明副局长任组长，特种设备安全监察科张磊任副组长，各市（县）、区市场监督管理局主管副局长为成员，办公室设在市局特种设备安全监察科，负责组织，协调工作。

四、整治方式

专项整治以企业自查自纠，主动落实主体责任为主。建立详实准确管道台账，严格遵守管道法定检验制度，以设备定期检验为重点，认真开展自查工作，梳理油气输送管道使用管理存在的安全隐患，针对薄弱环节，加大投入力度，及时整改安全隐患。

各县（市）区分局根据工作职责结合日常监督检查计划及辖区实际开展专项整治，进一步核对本地油气管道的数据，完善当地油气管道信息，重点监督检查本地油气管道检验覆盖率低的企业，督促指导各使用单位管道建档工作并认真核实，通过现场检查及时排查并督促企业整改安全隐患。

五、实施步骤

（一）摸清底数阶段（年7月10日—年7月20日）。各领导小组成员单位，各县（市）市场监管局、监管分局，根据本方案，结合部门、辖区实际，制定专项整治行动实施方案，向油气管道生产、使用单位广泛宣传油气管道法定检验制度，提高油气管道企业对法定检验的认知度、参与度，营造良好工作氛围。市县（市）区分局要做好油气管道安全检查和法定检验相关数据统计汇总工作,依据《银川市天然气压力管道统计表》（附件2）及《银川市输油输气管道统计表》（附件3）提供的信息，进一步核对本地区油气管道的运行情况，及时将当地企业所属油气管道的检验情况告知市局特设科。

（二）排查整治阶段（7月21日—9月10日）。各县（市）区分局、各油气输送管道使用单位要精心组织，认真实施，定期开展督查，特别是对使用单位安全管理中的漏洞、不安全因素进行认真检查、梳理，建立隐患台账，明确整改时限及责任人，及时解决专项整治工作中发现的问题，确保整治工作按期完成。

（三）总结阶段（9月11日—9月20日）。对照隐患台账，进一步落实隐患整改，认真总结经验成果，形成总结并报送专项整治领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级市场监管部门，要高度重视。牢固树立安全生产“红线”意识、一岗双责意识。立即行动起来，成立一把手负总责，分管领导具体抓的领导机构，加强组织领导。针对辖区油气管道管理的薄弱环节，制定方案、明确职责及责任人，狠抓专项整治工作。

（二）自查自纠，消除隐患。各油气管道使用单位，要认真落实特种设备安全生产主体责任，健全管理机构和规章制度，认真开展隐患自查自纠工作，针对存在的隐患，建立隐患台账，制订整改措施，确定责任人员，落实资金，明确时限，企业安全生产负责人要对隐患整改结果进行审查验收，确保隐患整改落实到位。

（三）突出重点，狠抓落实。

监察人员要严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》有关规章和安全技术规范认真、仔细、全面地开展专项整治工作，每到一个企业检查都要对企业自查自纠及隐患整改情况进行检查，做出详细的检查记录，对发现的安全隐患要立即责令整改并建立隐患台账，实施整改销号。各县（市）区分局、各油气管道企业按照职责分工做好油气输送管道安全隐患的整治工作，各监管部门、各使用单位要指定1名领导分管油气输送管道安全隐患整治工作，并指定一名工作人员负责本地区、本单位具体工作和协调沟通事宜。

各县（市）区分局填写《2017年油气输送管道隐患整治攻坚战工作进度表》（附件4）、《宁夏油气输送管道统计情况表》（附件5），从7至9月的每月25日前将本月任务完成情况及 9月20前阶段性工作总结报专项整治领导小组办公室。

附件2：

银川市天然气压力管道统计表

附件3：

银川市输油管道统计情况（一）

银川市输气管道统计情况（二）

附件4：

2017年油气输送管道隐患整治攻坚战工作进度表

填报单位：                                                           填报时间：

信息报送联系人：            电子邮箱：                 固定电话：            手机：

注：1.截止日期为2017年每月最后一天，在2018年1月3日前报送的截止日期为2017年12月31日。

        2.中央企业，指《关于规范和推进油气输送管道法定检验工作的通知》（国质检特联〔2016〕560号）中明确的中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国兵器工业集团公司、中国大唐集团公司、中国化工集团公司、中国中煤能源集团有限公司、中国化工集团公司、中国航空油料集团公司。

        3.检验有效期内的管道长度，含安装监督检验和全面检验（定期检验）管道长度。对于新建并经安装监督检验合格的管道，有效期认定为3年；对于实施全面检验（定期检验）的管道，既包括依据特种设备安全技术监察规程检验，也包括在《关于规范和推进油气输送管道法定检验工作的通知》（国质检特联〔2016〕560号）印发日期（2016年11月23日）前依据国家标准或行业标准检验检测的管道，检验报告未注明有效期的，有效期认定为3年。

附件5：

银川市油气输送管道统计情况表