各分局，市局工业产品和特种设备稽查大队、质量科：

现将《银川市市场监督管理局电线电缆专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    附件：1.银川市市场监督管理局电线电缆专项整治工作情况统计表

2.电线电缆专项整治工作情况统计表

                           银川市市场监督管理局

                             2017年8月18日

（此件公开发布）

附件1：

银川市市场监督管理局电线电缆

专项整治工作方案

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示和国务院常务会议精神，加强电线电缆全面质量监管，严防产品质量安全事故，保障人民群众人身财产安全，按照自治区工商行政管理局通知要求及自治区质量监督检验局电线电缆专项整治工作会议要求和市政府安排部署，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

通过对全市电线电缆生产企业、销售市场排查整治，依法严厉打击电线电缆质量违法行为，及时消除各类安全隐患，切实保障人民群众人身安全和财产安全。建立质量监管长效机制，深入推进“放管服”改革，进一步加强全面质量监管，推动全面质量提升，为党的十九大胜利召开营造安全的质量环境。

二、组织领导

为确保电线电缆专项整治工作扎实开展，我局决定成立电线电缆专项整治工作领导小组。

组  长：陈明星    银川市市场监督管理局副局长

成  员：方国贤、黄海泉、陆  川、张  辉、郎随永、

樊荣春

领导小组下设办公室，办公室设在市局工业产品和特种设备稽查大队，负责全市电线电缆专项整治的组织协调工作。

三、主要任务

（一）各分局负责全面排查陕西奥凯公司“问题电缆”。检查我市电线电缆销售市场是否销售陕西奥凯公司“问题电缆”；对发现的问题，各分局要依法严肃处理，并及时上报市局电线电缆专项整治领导小组办公室。

（二）各分局负责对电线电缆生产企业开展“四查一整治”。一是检查电线电缆获证企业主体资格。根据电线电缆产品生产许可证实施细则及强制认证相关要求，对电线电缆获证企业进行一次监督检查，对生产条件达不到要求的企业，责令限期整改，逾期未改正的，撤销其生产许可证和强制认证证书。二是检查行政区域内所有电线电缆生产企业经营情况。包括企业质量管理体系运行、原料进厂和产品出厂检验、企业委托加工、产品质量追溯等情况。三是按照“企业全覆盖、品种抽重点、项目查安全”的要求开展企业库存产品质量专项监督抽查。四是严厉查处生产假冒伪劣电线电缆的违法行为。五是集中整治监督检查中发现的问题。

（三）市局工业产品和特种设备稽查大队会同检验机构负责全面整治电线电缆销售市场。对全市电线电缆销售市场进行拉网式排查，严厉查处销售假冒伪劣电线电缆的违法行为，不断净化电线电缆市场环境。要突出五金机电市场、商场、门市部等重点场所，检查经营者主体资格情况、进货检查验收制度执行情况，督促商品经营者切实履行商品质量责任义务，建立完整的进销货台账，审验供货商主体资格，确保线缆的来源可溯和质量合格。按照“双随机”要求，对销售市场电线电缆质量进行监督抽查，严厉打击以次充好、不符合标准、以不合格产品冒充合格产品、假冒伪造认证标志、冒用他人厂名厂址等违法行为。对销售无厂名、厂址和质量检验合格证明等来源不明的商品，一律依据《流通领域商品质量监督管理办法》的规定，按照销售不合格商品进行行政处罚。

四、工作步骤

电线电缆专项整治工作历时两个月，分三个阶段进行。

（一）再动员再部署阶段（2017年8月18日至8月21日）。各单位要根据分工职责，在前期清查“问题电缆”工作基础上制定具体的电线电缆整治方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，广泛开展电线电缆专项整治再动员再部署。

（二）集中整治阶段（2017年8月21日至9月15日）。针对存在的电线电缆质量问题，制定整改措施，开展集中整治，依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣电线电缆的违法行为，彻底消除质量安全隐患。

（三）巩固提高阶段（2017年9月16日至9月30日）。各部门要对电线电缆专项整治工作进行全面总结，建立质量监管长效机制和部门联席会议制度，进一步落实“放管服”改革要求，加强全面质量监管，巩固扩大整治成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要牢固树立“质量第一”的思想意识，深刻吸取西安地铁“问题电缆”的惨痛教训，以对人民高度负责的态度，扎实做好电线电缆专项整治工作。要加强组织领导，主要负责人亲自抓，做到检查对象全覆盖、存在问题全查准、问题处置全到位、违法信息全通报，研究制定具体的整治方案，明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，确保专项整治工作扎实有效开展。

（二）加强协作配合。各部门要加强协作，密切配合，建立执法信息互联共享机制，及时通报移交问题线索，形成监管工作合力，让质量违法行为无处藏身。要较强行政执法与刑事司法衔接，加大对质量违法行为的打击力度，对涉嫌犯罪的要坚决移交公安机关追究刑事责任，严禁“以罚代刑”。

（三）建立长效机制。各部门要在抓好电线电缆专项整治的同时，举一反三，深化整治，拓展监管领域，建立质量监管长效机制，并下最大气力抓好全面提高质量和全面质量监管，切实保证电线电缆、钢铁、水泥等各类重点工业产品质量安全。

附件：

电线电缆专项整治工作情况统计表

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