各相关单位：

现将《银川市市场监督管理局电梯安全管理地方立法工作方案》印发给你们，此次立法工作时间紧、任务重，各单位接到通知后，要严格按照工作方案的部署和要求，抓紧落实。

附件:银川市市场监督管理局电梯安全管理地方立法方案

银川市市场监督管理局

2017年1月24日

（此件公开发布）

附件：

银川市市场监督管理局电梯安全

管理地方立法工作方案

为进一步加强我市电梯生产、维护保养和使用管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命安全，维护社会经济和谐稳定发展，银川市人大已将《银川市电梯安全管理条例》列入2018年地方立法计划，为保障立法工作的顺利开展，现制订银川市市场监督管理局电梯安全管理地方立法工作方案。

一、工作目标

为认真贯彻落实党的十九大和《自治区党委 人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，厘清我市电梯安全生产管理中各级政府、相关部门及电梯行业协会的职责；明确在实施智慧银川建设中，推进电梯安全管理的大数据管理，采用先进技术和科学管理的法律定位；推进电梯行业诚信体系建设，开展信用等级评定工作的法律规定；我市电梯事故应急救援平台建设和长期有效落实的保障措施；规范我市电梯生产、经营、维护保养、使用、检验检测、行政许可、监督管理行为，不断提高电梯生产、维护保养能力和使用管理水平，保证我市电梯使用安全、保障我市广大人民群众人身和财产安全。

二、组织机构

为加强电梯安全管理地方立法工作的组织领导，提高工作有效性，现成立工作领导小组：

组  长：宋英花  银川市市场监督管理局党组副书记、副局长

副组长：孙晓明  银川市市场监督管理局党组成员、副局长

        马小龙  银川市市场监督管理局党组成员、副局长

        王建新  宁夏特种设备检验检测院       副院长

        王建华  宁夏电梯业协会              理事长

领导小组办公室设在特种设备安全监管科，办公室主任马小龙（兼），成员：张磊、赵培元、张瑞进、孙龙、何理臻、孙嵘、赵湘利。

三、任务分工

（一）特种设备安全监察科。

1、负责《银川市电梯安全管理条例》起草工作；

2、负责组织开展立法调研和草案的征求意见、修订工作。

3、负责配合银川市人大常委会法工委、银川市人民政府法制办对《银川市电梯安全管理条例》合法性审查和报送等工作。

（二）办公室。

1、负责立法工作的宣传工作；

2、负责立法工作的保障工作。

（三）法制科。

负责对草案适法性、合法性、适用性的审查和指导；

（四）检验检测院和协会。

配合开展立法的各项工作。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各单位要高度重视此次电梯安全管理的立法工作，这是我市特种设备安全管理方面首次地方立法工作，是电梯安全管理工作纳入法治化进程的重大机遇，要通过此次立法工作，找准我市特种设备安全监督管理工作中的短板、盲点和不足，不断强化特种设备安全监察工作，全面提升我市特种设备安全管理水平。抓住这个机遇，积累立法工作经验和工作方法，作为推动我市特种设备安全监察工作不断前行的巨大动力。

（二）加强沟通，抓好落实。本次立法工作时间紧、任务重，各单位要切实加强协调配合，努力形成合力，争取在有限的时间内获取有用的素材，征集最有效的意见建议，形成高质量的送审稿。同时，加强与政府法制办及相关部门沟通，把握好时间节点，紧紧抓住工作落实这个主要环节，做好调研起草、适用性、合法性审定、报送等工作，确保立法工作按期进行。

（三）广泛宣传、征求意见。要充分利用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传电梯安全管理地方立法的意义和目的等；要尽可能在大范围内征求意见，形成共识，将《银川市电梯安全管理办法》制订成近期至3到5年内，推动我市电梯安全生产工作再上新台阶，具有银川市地方特色，且操作实用的地方法规。