各分局，市局相关科室、稽查大队：

按照《自治区工商局关于认真落实〈自治区第十二次党代会报告主要任务推进落实台账〉查处无照经营行为的通知》，中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅《关于印发<银川市生态立市战略2018年实施方案>的通知》（银党办﹝2018﹞5号）及《关于印发<银川市2018年蓝天工程实施方案>的通知》（银党办〔2018〕26号）要求，为规范市场经营秩序，严厉打击无照经营行为，现就进一步加强无照经营查处工作通知如下：

一、工作目标

围绕推进商事制度改革的新形势新任务新要求，积极推进精准监管、联动监管和信用监管，通过开展无照经营查处工作，进一步规范各类市场主体经营行为，促进“大众创业、万众创新”，释放发展活力营造更优环境，努力将银川打造成为“绿色、高端、和谐、宜居”城市。

二、工作重点

（一）绕城高速内“小散乱污”企业；

（二）居民楼、商住楼下无照餐饮经营场所；

（三）城市主要干道两侧、学校周边及商业中心的无照经营户。

（四）其它涉及人体健康、公共安全等侵害人民生命财产安全的无照经营行为。

三、工作步骤

（一）部署排查阶段（4月3日至4月20日）。

制定无照经营查处工作方案，明确任务分工和工作责任，完成对各辖区绕城高速内“小散乱污”企业的排查工作，为集中开展无照经营查处行动打好基础，打造公平竞争的市场环境。

（二）查处取缔阶段（4月21日至10月20日）。

全力开展无照经营查处工作，坚决打击无照经营行为，结合各自工作实际，将“查无”工作与“蓝天工程”，企业、个体年报抽查，食品、药品、餐饮、特设等专项整治工作相结合，确保“查无”工作取得实效。

配合各辖区政府，对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，手续不全的“小散乱污”企业，特别是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、耐火材料、炭素生产、废塑料加工和使用涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂的印刷、家俱等小型制造加工企业，依法开展整治工作。6月底前完成绕城高速内“小散乱污”企业整治及无照查处工作，10月底前基本完成市域范围内“小散乱污”企业取缔工作。

（三）督查考核阶段（10月21日至10月31日）。市局将组成督查组，对各单位开展查处无照经营专项整治工作进行检查，并把检查结果作为年终目标考核的重要依据。

四、工作要求

（一）突出宣传培训。要通过广播、电视、网络等新闻媒体，对“查无”工作进行广泛宣传，并依托12315投诉举报网络，发动广大人民群众，加强社会监督，建立全社会共同参与的“查无”工作机制和舆论氛围。要加大对《无证无照经营查处办法》的培训工作，精准领会掌握《办法》中的新内容、新思路，进一步推进《办法》的贯彻落实。

（二）注重协调配合。要积极配合各辖区政府对“小散乱污”企业的查处整治工作，主动向辖区党委、政府汇报“查无”工作动态。继续加大与公安、环保、文化等部门的协作配合，互通信息，齐抓共管，全面深入开展“查无”工作，着力构建查处无照经营长效监管机制。

（三）强化责任落实。各局要强化责任意识，切实做到分

工明确、责任到人，做好整治工作统计汇总并将查处工作情况及时进行分析整理、归纳总结。

每月20日前报送工作进展情况及相关见证性材料（4月20日前报送“小散乱污”企业排查情况），10月31日前将开展无照经营查处工作总结报送至市局企业个体监管科。

附件：开展无照经营查处工作统计表。

银川市市场监督管理局

2018年4月8日

（此件公开发布）