各县（市）市场监管局，各分局，各有关单位：

2016年“元旦”、“春节”即将到来，自治区、银川市、各县区“两会”将陆续召开，为确保“元旦”、“春节”等节日和会议期间特种设备安全运行，全力保障人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，营造安全祥和的节日气氛，按照《银川市市场监督管理局关于印发﹤2015年度工作重点﹥的通知》安排部署，银川市市场监督管理局决定从即日起，在全市开展“两节”和“两会”期间特种设备安全隐患排查治理行动，现将有关事项通知如下：

一、检查时间

从2015年12月21日至2016年3月18日。

二、检查重点

（一）重点场所：自治区、银川市、各县市区“两会”会议场所，接待宾馆；危险化学品生产、储、用企业，充装单位，游乐场、展览馆、会展中心、车站、机场、商场、医院、学校等人员聚集公共场所。

（二）重点设备:电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉、压力管道、气瓶等在用的特种设备。

三、检查方法

（一）以特种设备使用单位自查自纠，主动落实主体责任为主。各特种设备使用单位接到通知后，要立即召开安全生产管理专题工作会，层层落实责任到人，认真开展自查工作，梳理特种设备使用管理存在的安全隐患，针对薄弱环节，加大投入力度，及时整改安全隐患，从源头上遏制事故苗头。

（二）在特种设备使用单位自查自纠的基础上，各县（市）区市场监管局组织特种设备安全监察人员，对辖区内重点场所、重点设备、重点监督检查的特种设备使用单位进行重点检查。各县（市）区市场监管局要组织开展对检查情况进行抽查。市局特种设备安全监察科要狠抓组织、部署和督察工作。

四、检查内容

（一）使用单位安全管理检查要求：

1、检查特种设备使用单位是否设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员。

2、检查特种设备使用单位是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度。

3、检查特种设备使用单位是否制定事故应急专项预案并有演练记录。

4、检查特种设备使用单位是否建立设备档案，档案是否齐全，做到一机一档。

5、抽查所检查特种设备使用单位最少一台在用特种设备，检查其是否在定期检验有效期内。

6、对抽查的特种设备，要检查特种设备是否按规定进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录。

7、抽查特种设备使用单位的安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内。

8、检查特种设备使用单位是否有特种设备作业人员培训记录。

（二）现场抽查要求：

1、检查特种设备使用单位现场作业人员是否具有有效证件。

2、检查特种设备使用单位在用设备是否有安全检验合格标志，并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内。

（三）电梯检查要求：

1、检查电梯使用单位是否将安全注意事项和警示标志置于为乘客注意的显著位置。

2、检查电梯使用单位电梯内设置的报警装置是否可靠，五方通话是否畅通，救援装备是否齐全。

3、抽查电梯使用单位最少一台在用电梯，抽查呼层、楼层等显示信号系统功能是否有效，指示是否正确，门防夹保护装置是否有效。

4、检查电梯使用单位自动扶梯和自动人行道入口处急停开关是否有效。

5、检查电梯使用单位在用电梯限速器校验报告是否在有效期内。

6、检查电梯使用单位是否与取得许可的单位签订有效的维保合同，维保资质及人员资质是否满足要求。

7、检查电梯使用单位是否有维保记录，并经安全管理人员签字确认，维保周期是否符合规定，且归入电梯安全技术档案，按规定期限保存。

（四）大型游乐设施检查要求：

1、检查大型游乐设施使用单位是否在每台设备设有显著的警示标志、进出口是否设有显著的乘客须知和身高标尺等安全标志。

2、抽查大型游乐设施使用单位最少一台在用大型游乐设施，抽查配备的安全带、安全压杆等安全保护装置及座舱舱门锁紧装置等是否有效。

3、检查大型游乐设施使用单位所抽查的设施运行，检修记录是否及时填写。

4、检查大型游乐设施使用单位是否逐台制定事故应急专项预案并分别有演练记录，配备的设备、器材能满足应急救援需求。

（五）锅炉检查要求：

1、检查锅炉使用单位在用锅炉液位（面）计是否有最高、最低安全液位标记；水位、压力是否在允许范围内。

2、检查锅炉使用单位在用锅炉安全阀是否有有效的效验报告或标记；压力表是否有有效的检定证书或标记。

3、检查锅炉使用单位是否及时填写锅炉运行记录；是否有水（介）质化验记录和定期水质化验报告。

（六）气瓶检查要求：

1、检查已充气气瓶上标记、漆色是否符合规定。

2、是否超过检查周期、超过使用年限以及其它不符合安全技术规范的规定。

（七）其它要求：

1、检查特种设备使用单位是否制定了节日和“两会”期间由安全管理负责人带班的值班情况。

2、检查特种设备使用单位开展自查自纠，落实主体责任情况。

五、具体要求

（一）落实责任，消除隐患。各特种设备使用单位要明确企业是安全责任的主体，进一步落实领导责任、部门责任、安全管理和操作人员责任，按照上述检查内容，立即组织开展安全隐患自查工作，对发现的安全隐患，要建立安全隐患台账，要明确整改责任人，要明确整改期限，确保整改合格后方可投入运行，并将检查、整改情况记入设备档案。在开展自查自纠的工作的同时，要结合本单位实际情况开展特种设备安全教育工作，学习特种设备安全使用的法律、法规和安全技术规范，修订事故应急救援预案，组织开展事故应急救援演练，努力提高特种设备安全管理人员和操作人员的安全意识和安全素质，提高对事故的防范意识和应急救援的能力。

（二）加强领导，高度重视。各县（市）区市场监管局要高度重视，针对机构改革后的实际情况，周密计划，扎实安排，明确各级领导责任，将责任落实到人，督促特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”要求落实到位。对检查中发现的未认真自查整改，设备存在隐患达不到安全使用要求，安全监控措施不落实等情况，要依据相关的法律、法规的规定，立即采取措施，对于该停产整顿、关闭的企业一律报告当地人民政府，坚决关停，确保特种设备安全监管责任的落实，保障广大人民群众生命安全。

（三）突出重点，扎实开展。各县（市）区市场监管局要根据辖区的实际情况，突出特点和重点，针对薄弱环节和突出存在问题，研究制定有针对性的方案或检查计划，充分发挥好稽查队和市场监管所的力量，要紧紧抓住安全隐患整改落实，使每个存在安全隐患的单位都要确定企业隐患整改责任人和监管责任人，确保安全隐患不整改落实不放过。同时督促指导企业制定切实可行的整改方案或措施。督促指导企业开展事故应急救援预案的完善并进行演练。

（四）协调配合，形成合力。请各检验检测机构根据需要做好设备检验计划和安排，确保需要检验特种设备及时得到检验，及时出具检验报告，并积极配合各级监管部门开展的此次“元旦”、“春节”等节日和“两会”期间特种设备安全隐患排查治理行动。各县（市）区市场监管局要主动联系当地安监和旅游等部门，联合行动，提高工作效率和效果。

（五）畅通信息，迅速反应。各县（市）区市场监管局及各市场监管所要加强节日和“两会”期间值班工作，确保信息畅通，确保发生突发情况能够及时有效处置。各县（市）区市场监管局于2016年3月25日前，将安全检查情况总结报送市局特种设备安全监察科。

银川市市场监督管理局

2015年12月22日

抄送：自治区质监局，银川市安委办。

银川市市场监督管理局办公室            2015年12月22日印发

附件：