各分局、各县（市）市场监督管理局，市局机关各科（室）、所属事业单位：
为全面实施审查事项目录清单化管理，严格落实合法性审查工作，按照《银川市人民政府办公室关于印发〈银川市人民政府合法性审查事项指导目录清单〉的通知》（银政办发〔2024〕116号）要求，特编制完成《银川市市场监督管理局合法性审查事项目录清单》，现印发给你们，请认真遵照执行。
银川市市场监督管理局
2025年1月10日
| 银川市市场监督管理局合法性审查事项目录清单 | ||
| 一、行政规范性文件 | ||
| 定义 | 银川市市场监督管理局行政规范性文件，是指由银川市市场监督管理局依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。 | |
| 序号 | 事项名称 | 具体示例 |
| 1 | 信用监管类文件 | 例如加强信用监管、推动市场主体信用体系建设等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 2 | 市场秩序监督管理类文件 | 例如规范市场交易、价格收费、不正当竞争、广告宣传、无照经营等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 3 | 质量监管类文件 | 例如实施质量发展、规范产品质量安全监督管理等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 4 | 食品安全监管类文件 | 例如实施食品安全重大政策、规范食品生产、销售、餐饮服务环节安全监管等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 5 | 药品安全监管类文件 | 例如规范药品、医疗器械、化妆品安全等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 6 | 特种设备监管类文件 | 例如实施特种设备安全监察、监督工作等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 7 | 计量合格评定类文件 | 例如规范商品量和市场计量行为、检验检测、认证认可行为等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 8 | 知识产权类文件 | 例如知识产权监督管理方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 9 | 公平竞争类文件 | 例如公平竞争审查等方面，涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 10 | 行政裁量类文件 | 例如行政裁量指导意见、基准设定等方面的行政规范性文件。 |
| 11 | 专项行动类文件 | 专项行动方案、工作方案、实施方案，内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件。 |
| 12 | 转发上级类文件 | 转发上级机关行政规范性文件，转发文件中提出具体实施措施，并涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务。 |
| 13 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止、宣布失效、修改部分行政规范性文件的通知。 |
| 14 | 其他类文件 | 其他符合《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》第三条规定的行政规范性文件。 |
| 二、重大行政决策 | ||
| 定义 | 银川市市场监督管理局重大行政决策，是指银川市市场监督管理局依照法定权限、程序，制定有关市场监管方面的重大公共政策和措施等。 | |
| 序号 | 事项名称 | 具体示例 |
| 1 | 重大公共政策和措施 | 制定全市有关市场监管方面的重大公共政策和措施。 |
| 2 | 其他方面重大决策 | 例如直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项。 |
| 三、政府合同类 | ||
| 定义 | 银川市市场监督管理局签订的政府合同，指由银川市市场监督管理局为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政法上权利义务内容的行政协议。 | |
| 序号 | 事项名称 | 具体示例 |
| 1 | 行政协议 | 为了实现行政管理或者公共服务目标，以银川市市场监督管理局名义与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政法上权利义务内容的协议。 |
| 四、重大行政执法决定 | ||
| 定义 | 银川市市场监督管理局作出的重大行政执法决定，是指以银川市市场监督管理局名义作出的各类重大行政执法决定，具体情形包括：（一）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的；（二）直接关系行政相对人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。 | |
| 序号 | 事项名称 | 具体示例 |
| 1 | 行政处罚类重大执法决定 | 涉及重大公共利益的。 |
| 2 | 直接关系行政相对人或者第三人重大权益，经过听证程序的。 | |
| 3 | 拟作出责令停产停业、责令关闭、限制从业；降低资质等级、吊销许可证件（长期未经营企业吊销营业执照的除外）。 | |
| 4 | 案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 | |
| 5 | 法律、法规、规章规定的其他情形。 | |
| 6 | 行政强制类重大执法决定 | 查封经营场所、设施，扣押许可证或执照，将导致行政相对人生产经营活动难以正常进行的行政强制措施。 |
| 7 | 取缔、关闭等造成法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制执行。 | |
| 8 | 法律、法规、规章规定的其他情形。 | |
| 9 | 其他法律法规规定的行政执法事项 | 其他以银川市市场监督管理局名义作出的应当进行法制审核的各类行政执法决定。 |
| 五、其他涉法事项 | ||
| 序号 | 事项类目 | 具体事项 |
| 1 | 其他 | 其他银川市市场监督管理局认为需要开展合法性审查的事项 |
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