民盟市委会：

贵单位提出的关于进一步规范银川市汽车维修行业的提案收悉。现将办理情况答复如下：

一、加强监管促进银川市汽车维修行业的规范经营

今年以来，我局在谋划全年汽车市场监管工作时，为进一步规范我市汽车销售及维修市场秩序，保障消费者合法权益，充分采纳民盟市委会《关于进一步规范银川市汽车维修行业的提案》建议，针对汽车维修经营中存在使用假冒伪劣汽车配件欺诈消费者等问题，开展了市辖区汽车维修行业的排查和整顿，取得了一定成效。

（一）专项整治工作基本情况。

1、通过此次专项整治清查，基本完成调查摸底、登记造册

工作。目前银川市市辖区汽车维修企业167家，个体工商户516家。

2、通过开展汽车维修行业的行政执法，规范经营者的经营行为。主要检查内容包括：汽车维修及配件经营单位主体资格的审查，查看营业执照登记事项与实际经营是否一致；依法查处销售假冒伪劣和不合格汽车配件的违法行为，重点对汽车维修及配件经营单位销售使用的各类汽车总成及零部件进行检查，对发现的没有标注产地、产品名称、代理商（经销商）以及没有产品合格证等标识，不符合《中华人民共和国产品质量法》要求的汽车总成及配件，责令经营者及时改正，涉嫌严重质量问题的，依法进行调查处理；检查汽车维修及配件经营单位是否建立汽车配件进销货台账，是否按照规定向供货商索取了营业执照、生产许可证复印件等，查验汽车配件的包装、标识、商品质量是否有合格证明标志使用是否规范；检查汽车维修及配件经营单位的原厂配件、副厂配件、回收再用配件是否明确标注并分类摆放。

3、适时调查处理机动车辆交易消费投诉，及时化解矛盾纠纷。在专项整治工作中，调查处理了3家汽车销售公司因合同违约、虚假宣传等问题引起的消费者投诉，为消费者挽回经济损失32000元。

4、积极会同审批局、公安、税务和商务等部门开展二手车市场开办单位的备案工作。上半年通过备案审查2家二手车市场开办单位，及时规范二手车市场经营秩序。

通过这次专项整治，加强了对汽车销售商、汽车配件经营者和维修经营者的宣传教育，引导汽车品牌经销服务店公示汽车配件供应体系，指导经营者明示汽车配件生产商、配件价格、服务价格等信息，完善质量管理制度和有关产品“三包”、广告宣传、销售合同等销售服务规范，促进了行业自律，有效地规范了汽车销售和汽车维修行业经营行为。

（二）主要做法。

1、重视宣传引导，形成良好社会氛围。在这次专项整治工作中，我局通过新闻媒体、工作信息、摸底排查等方式，注重有关法律法规的宣传，引导汽车市场及汽车维修行业主体规范自身经营行为，加强自律，建立健全信息公示和消费维权等制度，推动经营者自我约束、诚信守法经营。指导汽车维修经营者落实汽维修服务的内部管理制度，建立健全汽车配件的进销台账、验明产品合格证等相关证明和质量承诺、不合格汽车配件退市等各项管理制度。

2、坚持整治与规范相结合，促进整治工作取得实效。在专项整治行动中，我局通过排查市辖区内汽车维修单位的主体资格，摸清了底数。我局依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《合同法》、《广告法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规及规章，按照整治工作重点，对辖区汽车维修单位逐一进行了监督检查，共检查市辖区汽车维修企业167家、个体工商户516家。通过整治，我局对存在实际经营与营业执照核准登记经营范围不符、经营地址与营业执照核准登记不符、使用公司名称不规范的11家汽车维修经营单位进行了批评教育、责令改正；对经营活动中涉嫌不按照国家规定履行汽车维修规定等侵害消费者权益的行为，在汽车销售维修保养以及装饰装潢中，涉嫌使用侵犯他人注册商标专用权的产品等侵犯注册商标专用权行为，汽车维修单位利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同格式条款违法行为的10家汽车维修单位提出了责令整改要求，限期改正或停止违法行为，有效规范汽车维修行为，切实维护了广大人民群众的切身利益。

3、关注民生积极处理投诉，切实维护消费者的合法权益。今年以来，我局调查处理了3家汽车销售公司因合同违约、虚假宣传等问题引起的消费者投诉。通过调查询问、现场检查、与有关部门核实有关情况等方法，采取责令改正、调解、督促和行政指导等方式，促使汽车销售企业积极解决消费者的合法诉求，为消费者挽回经济损失32000元。

二、今后进一步规范银川市汽车维修行业的工作思路

建立公平公正、竞争有序的汽车维修市场和安全消费的环境，对保护消费者合法权益，促进汽车维修行业健康发展，扩大消费，推动国民经济持续增长具有重要意义。银川市各级市场监督管理部门将深入贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》精神，运用法治思维和法治方式履行汽车维修行业监管职能，坚持放管并重，宽进严管的原则，围绕消费投诉的重点、媒体关注的焦点和社会关切的热点，适时开展专项整治行动，建立和完善汽车维修行业监管的长效机制，进一步规范汽车维修经营秩序，依法保障消费者合法权益，促进汽车维修行业健康发展。

（一）继续打击汽车维修行业在维修保养中冒充原厂配件、以次充好、以假充真、以旧充新、少换多收、未换骗收，虚增或者擅自减少服务项目，收取未提供的服务项目费用等侵害消费者权益的欺诈违法行为。

（二）继续打击汽车维修行业在维修保养、装饰装潢过程中，对使用的汽车零配件以及其他产品的有关信息作虚假或者引人误解的宣传行为。

（三）继续打击汽车维修行业在汽车销售维修保养以及装饰装潢中，使用侵犯他人注册商标专用权的产品等侵犯注册商标专用权行为。

（四）继续打击汽车维修行业在汽车销售企业、汽车维修企业利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同格式条款违法行为。

（五）进一步加强信用监管，注重发挥企业信用信息公示系统的功能作用，运用信息公示和信息共享等手段，强化对汽车市场主体的信用监管。坚持守信激励和失信惩戒，对守信主体予以支持和激励，对被列入经营异常名录或者严重违法名单的汽车市场主体，要严格执法，依法予以限制或者禁入，提高失信成本。

（六）进一步加强与汽车销售维修服务行业协会的合作，促进汽车销售维修服务行业的行为规范和行业自律，共同建立汽车销售维修服务领域监管长效机制。

联系人：康建卫    电话:4116074

银川市市场监督管理局

2016年7月29日