杜召峰委员：

您提出的关于整顿我市装修行业的提案已收悉。该提案由银川市市场监督管理局协办，现将办理结果答复如下：

近年来，银川市市场监管局坚持以服务保障民生为宗旨，以营造安全、放心、和谐的消费环境为目标，以消费维权为抓手，推动消费环境改善，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让消费者在便捷安全放心的消费环境中逐步提升幸福感和获得感，努力构建消费维权共治新格局，全面开创消费维权工作新局面。针对召峰委员提出的装修装饰材料市场出现的问题，我局将重拳出击，严厉打击，维护装修装饰材料市场经营秩序公平有序、安全健康发展。

一、我市装修装饰材料市场基本状况

（一）基本情况。截至目前，我市从事装修及装饰材料经营户，登记注册且在正常营业的共计4255户。其中，企业法人有限责任公司1705家；个体经营户2550家。该行业主要分布在月星家居广场、长城装饰材料市场、龙盘家居广场、美德亨家居广场、居然之家、红星美凯龙、金茂建材城、家友广场、兴隆水暖市场、康乐家居城、西夏建材城等专业市场及市内经营户。

（二）存在的问题。一是销售假冒伪劣、以假充真、以次充好、劣质不达标、环保污染等装饰材料；二是部分装修行业（家装公司、个体业主、无证照无场所等家装大军）存在虚假宣传、偷工减料、以假乱真、合同欺骗、低价吸引签约后又大量恶意增项，否则就停工或撤场等损害消费者的不诚信行为；三是一些工程施工质量差，施工人员不规范，技能低，素质差，导致很多工程不合格；四是互联网异军突起，低价吸单，转发包制，出现商品质量及装修质量，造成消费者投诉维权难；五是经营者不履行售后“三包”责任，出现问题左右推诿，不予保修或保修服务不完善、不履行质量承诺，消费者甚至无法联系原销售公司等问题。

（三）消费投诉情况。2017年1月1日至2018年6月30日，市场监督管理局共受理消费者投诉案件935件，经调解双方达成协议897件，调解成功率95.94%，为消费者挽回经济损失186.45万元，消费者满意度97.25%。投诉涉及的问题：一是装饰材料类如门、瓷砖、壁纸、板材、管材、线材、油漆涂料等；二是装饰设施类如马桶、洗手池、水龙头、灯具等；三是家居、厨房电器类如衣柜、橱柜、燃气灶、抽油烟机、热水器等；四是服务主要为装修、设计、家居定制、维修等服务类。

（四）加强装修装饰材料市场的抽检工作。近期我市对三内墙涂料、细木工板、强化木地板产品抽验。分别对内墙涂料16个批次；细木工板16个批次；强化木地板16批次等抽检工作。依据抽检结果，依法依规做好下一步抽检后处理工作，并及时向社会公示抽检结果。

二、我局对装修装饰行业监管职责

1.一是采取形式多样的宣传教育与引导经营者诚信经营。广泛开展了送法进市场、进商场、进企业，面向消费者，面向经营者，加强法律法规学习、诚信经营教育以及如何有效处理消费纠纷、化解消费矛盾。二是利用“3·15”国际消费者权益保护日，“质量月”、“中国品牌日”期间，开展群众性质量宣传教育活动，采取发放宣传资料、现场接受咨询、实物对比展示、播放视频资料等方式，向公众普及建筑装饰装修材料质量安全基本知识，增强广大业主依法经营、诚信经营意识，营造经营有序的消费环境。三是监管人员建立商户微信群，进一步对经营者宣讲法律法规及消费者投诉举报案例，从而引导经营者守法经营、诚信经营。

2.坚持网格化监管巡查。一是对投诉举报违法经营户记录在案，建立安全监管网络，实现了“监管责任网格化、监管执法痕迹化、层级管理规范化”的目标。二是监管执法人员按照网格责任，定期进行检查，查看经营户经营手续、进货方资质和授权、产品质量检验报告、进销货台账、售后服务、消费投诉等经营状况。三是按照督查制度、责任人培训制度等各项制度和各级监管网格人员职责、网格监管方式等内容，绘制出网格化监管图。四是坚持处罚与教育相结合，通过行政约谈、提醒、告诫等多种形式，与经营者直接沟通、听取意见，指导其建立和完善消费维权制度，不断强化经营者自律意识，从而达到有效监管和规范商家的经营行为。

3.开展专项整治及抽检工作。一是开展建材市场秩序专项整治，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取严惩违法犯罪行为，开展区域整治、加强行业自律，畅通举报渠道，加强部门协作，加强督察督办等针对性措施，多角度、全方位扎实开展装修装饰材料市场专项整治工作。二是开展建筑装饰装修材料监督抽检。按照自治区质监局、工商局工作部署及我局工作计划，2017年抽检生产领域防水卷材3批次、建材产品17批次，抽检流通领域钢筋20批次，对销售不合格商品的商家依法进行了处罚并向社会进行公示。2018年按照《宁夏质量技术监督局关于下达2018年上半年产品质量监督抽查计划的通知》要求，计划抽检建筑装饰装修材料65批次，目前抽检工作正在有序进行中。

三、下一步对装修装饰市场的监管措施

下一步，针对银川市装修装饰市场出现的‘倒闭’‘关停’‘破产’‘拖欠工资‘业绩下滑’引发消费者对家装及装修材料企业的信任危机。银川市市场监督管理局将继续加强建筑装饰装修材料质量监管力度，切实提高产品质量水平，确保消费者合法权益。

一是继续开展经营者普法宣传教育活动。深入生产者和经营者开展质量安全教育，组织学习《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《侵害消费者行为处罚办法》等法律法规和部门规章，严把产品质量关，完善企业建立质量管理体系，提高产品质量控制水平。家装企业（经营者）提高经营者主体责任意识，强化家装企业诚实守信、依法经营的理念，用优质的服务和过硬的质量赢得消费者的信任。

二是开展消费教育引导。充分利用网络媒体、报刊等，发布消费警示，向群众宣传一般装修材料的常识，提高其对装修的施工程序、装修施工质量进行验收的业务知识以及对装修材料市场行情的认识，广泛宣传产品质量安全知识。同时，引导家装业主装修选择一些证照齐全、有固定经营场所、信誉好的装修公司，与家装企业签订装修合同，在购买材料时要货比三家，广泛开展各类产品识假辨假宣传活动，切实提高消费者产品安全自我保护、依法维权意识和识假辨假能力。

三是加强建筑装修市场专项整治及产品质量监督抽检工作，加大抽查频次，依法严肃处理不合格产品生产经营企业,严惩违法行为，震慑不法分子，从源头上规范建筑装修市场经营行为。

在此特别提醒广大消费者：一是要理性消费，为了家装质量、安全有保障，面对商家“低价”广告宣传时刻保持警惕，不可轻信，要到实地了解，精心选择装修公司，不参与不符合市场规律的超低价促销活动。二是务必选择有固定经营场所、相关证照齐全的企业，正规商场和知名品牌企业，尽量做到货比三家，查询企业资质和信用状况，了解口碑信誉。三是详细了解商品信息，装修要慎重签订合同，要将装修标准装修的质量标准，建材规格、质量、价格付款方式、施工期限等逐一填写清楚，并明确违约责任及相应的权利。问清楚商品是否符合国家室内装饰材料标准以及相关售后服务保障，在签定相关协议凭证；四是正确维护自身合法权益，一定要索取正规发票或协商签订合同，以方便日后的售后服务和合法维权，当遇到假冒伪劣商品、商家蓄意欺诈情况时，要及时向市场监管或者消费者权益保护部门投诉反映，依法维护自身正当权益。

感谢您对我市装饰装修管理工作的关心和支持。

联系人及电话：刘明勋，410435  13995085577

                        银川市市场监督管理局

                           2018年7月23日

（此件公开发布）