民进市委会：

贵会提出的关于强化网络订餐第三方平台监管举措的提案收悉，该提案由市市场监督管理局主办，市民委协办，在收到提案后，两局（委）分别召开专题会议进行安排部署，市市场监督管理局指定由餐饮安全监管科负责办理，市民委指定由办公室负责办理。在办理过程中，两局（委）积极组织相关人员就办理工作进行调研、论证，对该提案进行认真办理。2018年7月30日市市场监督管理局指派提案办理人员前往民进市委会就该提案办理结果征求提案人的意见，经市政府虎峰副秘书长和银川市市场监督管理局局长左弘审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

外卖配送平台是这几年发展起来的新兴行业，其借助互联网技术和线下快速配送渠道，为消费者提供方便快捷的送餐服务。目前，网络食品交易正处蓬勃发展的阶段，尤其受到年轻消费群体的青睐，交易量正逐年递增，经过国家和各级监管部门的综合治理，互联网销售食品的行为正在逐步得到规范。现在，银川市共有饿了么、美团外卖两家外卖配送机构，美团入网餐厅1838家，饿了么入网餐厅3231家。需要说明的是大多数上线餐厅同时接受两家外卖配送机构的订餐配送活动。

二、积极行动，扎实开展专项治理

根据提案要求，结合我市网络订餐食品安全监管实际状况，市市场监管局于5月7日至6月7日在市辖三区开展了为期一个月的“净网2018”网络订餐食品安全专项检查行动，对入网络餐厅进行全面的监督检查，本次专项检查，共出动执法人员745人次，检查线下实体餐厅3297家，对83家证照不齐的餐饮单位下发责令改正通知书，对90家未取得《食品经营许可证》的入网餐厅进行关停和取缔，并做下线处理。同时饿了么和美团两家外卖平台通过自查，将1717家证照不齐、关停倒闭的餐厅进行了下线处理。市市场监管局对美团和饿了么两家外卖平台负责人进行责任约谈，要求各外卖平台要严格按照《中华人民共和国食品安全法》和《网络订餐食品安全管理办法》规定，严把资质审核关，严禁将未取得《食品经营许可证》餐厅入网接受消费者预订。

三、健全网络，延伸监督管理触角

为了进一步健全网络订餐第三方平台食品安全管理体系，完善食品安全监督网络，提高网络订餐及配送机构的主体意识，形成食品安全齐抓共管的社会共治格局，市市场监督管理局从美团和饿了么两家外卖平台各聘请50名送餐人员（骑手）做为银川市网络订餐食品安全社会监督员，在接餐和配送过程当中，重点查看线下实体餐厅的行政许可证照是否齐全并在有效期内，查看线上和线下证照信息是否一致，如果发现餐厅从业人员存在违法、违规行为的，要及时向市场监管部门进行报告。

四、健全立法，全面治理三化问题

新修订《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2018年1月1日起实施）第四十八条要求电子商务经营主体经营清真食品的，应当遵守本条例的相关规定。在新《条例》实施后，两局（委）不断加大新《条例》的宣传贯彻力度，一是加强执法人员培训。两局（委）联合举办了银川市学习贯彻《宁夏回族自治区清真食品管理条例》培训班，对全市执法人员、行政审批人员120人进行系统培训，提高执法人员依法行政的政策水平和执法水平。二是开展联合督导检查，着力整治擅打、滥用“清真”标识的违法经营行为，特别是加强对网络订餐平台的监督检查，对饿了么、美团两家网络订餐第三方平台银川区域负责人进行了责任约谈，要求各平台严禁将未取得《清真食品准营证》餐厅标注“清真标识”，同时对旧的“清真标识”图标进行更换，两平台在订餐页面上对117家未取得《清真食品准营证》餐厅的“清真”标识进行了清除。

以上为两局（委）对第91号政协提案的办理情况，不足之处，请贵会多提宝贵意见，我们将在下一步工作中不断改进完善。

联系人及电话：市市场监管局   丁明磊  0951-4080503

              市民委         苏连忠  0951-6888743

                        银川市市场监督管理局

                           2018年9月3日

（此件公开发布）