银川市教育局：

在收到市政协第十三届二次会议第102号提案后，我局安排专人积极做好提案协办工作，取得较好的效果。现将提案办理情况答复如下：

一、基本情况

银川市校园周边“小饭桌”存在由来已久，在解决双职工家庭孩子托管问题、促进银川经济社会发展方面做出了重要贡献。随着近几年来社会需求量增大，三区范围内的校外学生教管机构数量逐年上升，从2014年的99家上升到2019年的594家，其中两县一市登记数量为141家。

二、采取的措施

为了加强对各托管机构食品安全管理，银川市局每年结合春秋季开学，都会开展两次校外学生托管机构的专项检查行动，重点对许可证照、索证索票、规范操作等软硬件建设方面进行集中整治。特别是在今年春季开学以后，将735家证照齐全的校外托管机构名单通过银川市政府网向全社会进行公布，积极引导家长把孩子送到证照齐全的托管机构，倒逼一些无证照的小饭桌自动退出市场，此项措施受到了广大学生家长的普遍欢迎。市市场监督管理局作为牵头部门，于5月25日成立了银川市校外托管教育协会，下一步将组织协会制定行业标准，用行业标准统一规范各校外学生托管机构的管理。

三、存在的主要问题

一是存在审批事项和经营项目不一致的情况。我市校外学生托管机构多为学生提供餐饮、午休和饭后作业辅导服务，作业辅导和课程培训需要具备办学许可证、教师资格证等相关证件以及消防安全等资质，而目前登记的“小饭桌”只办理登记了《营业执照》和《食品经营许可证》，对于午休和作业辅导则没有办理相关的手续。二是运营监管不到位。校外学生托管机构的监管涉及教育、卫生、市场监管、消防等多个部门，而市场监管部门只能对食品安全进行监管，其他方面则没有监管权限，所在全方位监管上还有一定的盲区。

四、下一步工作思路

严格按照《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》全面加强校外学生托管机构监督管理，督促各托管机构严格落实食品安全主体责任，认真加强本单位食品安全管理，切实为学生提供安全放心的食品，同时加大对无《食品经营许可证》托管机构的查处力度，严厉打击非法行为。

银川市市场监督管理局

2019年8月27日

（此件公开发布）