宋晓玮代表：

您提出的关于食品监督部门与外卖平台紧密合作，加速打造银川市阳光餐饮外卖安全的建议收悉。该建议由银川市市场监督管理局承办（银川市网信局联合办理）。银川市市场监督管理局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月22日召开银川市市场监督管理局2019年度自治区银川市人大建议政协提案办理工作会议研究通过，指定由餐饮安全监管科尹梓冰负责办理落实。办理过程中，于8月22日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经马少红局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

目前银川市有美团、饿了么两家网络订餐平台，美团在线商户约4313家，饿了么在线商户约3137家。大多数上线餐厅同时接受两家或两家以上外卖配送机构的订餐配送活动。

二、主要做法

（一）扎实开展网络订餐食品安全检查。一是针对日常监管中发现的美团、饿了么两家第三方平台入网餐厅证照不全、标识不规范的问题，我局于6月25日对两家第三方平台银川市区域负责人进行了责任约谈，要求两平台深入开展自查，对照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的要求，逐户进行筛查，重点查看线上线下餐厅信息是否一致、许可证照是否齐全并在有效内、商家相册图片是否符合相关规定，今年以来已将427家后厨管理不规范、证照不齐全、门头标识不符合规定的入网餐厅作下线处理。二是加强网络订餐第三方平台内控机制建设。北京三快科技有限公司制定了《美团外卖商户入网六步审核制度》，建立三级审核把关机制，先由工作人员对证照等相关资质进行初审，再由品控人员二次核查，最后由风控人员定期筛查，若发现资质不全或卫生条件不达标的商户，将立即对商家做下线处理，一旦发现提供虚假资质信息的商户，将被列入美团外卖“诚信商户黑名单”，永久不再合作。拉扎斯网络科技（上海）有限公司制定了《饿了么平台开店申请审核标准及流程》，先行由商家自主在网页填写相关信息，总部再对新申请上线的商户进行形式审查，审核通过的商户信息将推送给银川市区域工作人员进行复核。三是试点推行外卖封签管理工作。我局先行安排美团制作350万份、饿了么制作200万份封签在悦海新天地和大阅城两处商贸综合体餐饮集中区实行试点开展外卖食品封签管理，受到了广大消费者的普遍欢迎。四是开展网络订餐一次性餐盒抽检专项检查工作，通过第三方机构开展外卖一次性餐盒抽样100批次，正在检测之中。

（二）积极开展网上阳光厨房试点工作。市市场监管局积极开展推行网络订餐阳光厨房试点工作，消费者在订餐时进入该餐厅商家信息页面，点击“明厨亮灶”一栏，即可看到商家后厨实时视频、量化等级评定信息、从业人员健康证、食品添加剂公示信息等内容。消费者可以选择后厨管理规范、食品安全管理水平较高的餐厅订餐，如果发现入网餐厅在操作过程中存在违法、违规行为，可及时向市场监管部门投诉举报。目前美团已有400家餐厅实现了网上阳光厨房，饿了么有120家餐厅达到了网上阳光厨房要求。下一步，市市场监管局将督促两家平台对达到明厨亮灶网络厨房标准的入网餐厅全部实现网上阳光厨房直播。

（三）稳步推进智慧城市云平台建设。市网信局积极推进智慧监管平台建设。一是整合智慧城市云平台以及银川市市场监管局已有的基础设施，建立了食品药品综合监管平台，建成后将促进食品药品监管和服务水平的不断提高。二是正在筹备“银川智慧城市运营监管指挥中心”建设，实现公安、城管、交通、市场监管等部门数据互联互通，为政府部门及广大群众提供大数据分析、实时视频查询等服务。三是为进一步提高便民利民惠民水平，打造智能城市门户“i银川”APP，实现与“明厨亮灶”有效衔接，用户通过APP就能获取相关食品安全信息，为全市市民提供更加智能、便捷、高效的服务。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我局将继续加大对网络订餐食品安全的监管。一是深入开展规范化经营示范街区创建工作，以点带面促进餐饮业质量整体提升。二是继续开展大众餐饮单位明厨亮灶建设，全面推行网络订餐平台阳光厨房建设。三是规范第三方平台商家门头、营业场所、菜品等部位的照片、标识，不得含有不符合法律、法规要求的内容。四是督促各第三方平台严格做好配送人员、配送工具的管理，严格执行餐箱消毒工作制度。

联系人及电话：市市场监管局   尹梓冰0951-8677106

              市网信局       陈虎0951-6889681

银川市市场监督管理局

2019年8月27日

（此件公开发布）