民革银川市委会：

贵委提出的关于加强散装食品安全监管的提案已收悉。该建议由银川市市场监督管理局主办，银川市审批服务管理局协办。银川市市场监督管理局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行了调研论证，制定了办理方案，于5月28日召开了提案办理会议研究通过，制定由食品流通安全监管科张菁婧负责办理落实。办理过程中，于8月5日约见了提案建议的代表，深入了解有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经党组书记、局长马少红审核同意，现将办理情况答复如下：

散装食品是食品安全监管工作中的难点和重点，我们主要采取针对性的工作措施来保障散装食品安全。

一、严把主体准入，强化安全监管

在日常检查中，为消除散装食品安全隐患，要求从事散装食品销售的食品经营者，必须依法取得食品经营许可。对申请销售散装熟食制品的食品经营者，申请时必须提交与挂钩生产单位的合同协议以及生产单位的食品生产许可证或食品生产经营登记证复印件，对不符合条件的，一律不予许可，严把散装食品销售准入关。

二、强化专项治理，规范散装食品经营行为

一是结合推动国家食品安全示范城市创建和全域创建“食品药品安全区”，针对散装食品等重点品种，我局先后开展了农村及校园周边食品安全专项整治、节日期间食品安全专项整治以及食用农产品市场准入整治行动，以食品批发市场、农贸市场、商场、超市、食品小销售店等经营场所为重点区域，以食品批发市场、农贸市场、商场、超市、食品小销售店等经营场所为重点区域，本着“发现一处、整改一处、规范一处”的原则，逐区域、逐市场、逐户进行彻底清理整治。严查食品经营者落实主体责任，履行索证索票进货查验等制度情况，督促经营者加强食品经营场所、设备设施和散装食品经营过程管理，对散装食品标签标识不全、散装食品分包销售无标签标识、食品合格证张贴不规范、无三防设施、从业人员未佩戴口罩、健康证过期等问题要求食品经营户当场整改，严防严控散装食品安全风险。二是强化硬件设施改造。结合整改创建全国文明城市、卫生城市等重点工作，重点围绕农贸市场基础设施不完善、环境卫生脏乱、公共服务不到位等问题，扎实开展基础设施提升改造工作。对全市19家农（集）贸市场通过重新划行规市，通过修缮市场内地面全面，统一制作门头牌匾，对市场内经营商户经营散装食品的统一增设冷鲜柜，制作符合“三防”要求的储物盒，进一步优化农贸市场的硬件设施，保障散装食品安全卫生。

三、扎实推进食品流通领域推行7G规范化管理，发挥大型商超示范引领作用

按照7个规范标准化食品安全管理体系要求（经营主体管理规范、经营环境管理规范、经营管理制度规范、食品标签标示管理规范、从业人员健康管理规范、风险分级评定管理规范、宣传教育管理规范）对食品经营企业经营行为进一步规范，针对散装食品要求标签标示实施“一品一证一签”（即品种、合格证、商品标签）公示，标签标示醒目规范统一，采用独立容器或加盖等隔离措施、从业人员佩戴口罩、手套和帽子、取得健康证明，有相应的防蝇、防尘、防鼠（简称三防）设施等措施。自7G规范化管理推广以来，以召开现场培训指导会等形式，先后深入新百连超、麦德龙、华润万家等大型商超企业开展培训10余场次，下发征求意见表1000份。指导商超加强对散装食品的防护，对销售直接入口的散装食品，使用加盖容器或者非敞开式容器盛放，并提供相应的取用工具；对散装食品分包销售须提供符合卫生要求的小包装或容器，其标签按原生产者的生产标识真实标注。鼓励有条件的商超设立散装食品专区或专柜，按“生熟分离”原则分类设置销售区域，销售区域要有明显的区分或隔离标志，在散装食品销售区域设置禁止消费者触摸等标识，为消费者提供一次性手套等防护用品，同时督促商超做好店内清洁消毒工作。截至目前，该项工作已先期在全市71家大型连锁和单体超市完成推广，有效解决了散装食品标示标签、三防设施、冷藏冷冻散装食品储存不规范等难点问题，通过大型商超示范引领作用，以点带面初步实现了散装食品布局更加合理、标签标示更加规范、经营管理更加有效的格局。

四、下一步工作打算

下一步，我局将按照贵委的建议会同相关部门，坚持检查和指导相结合，及时开始“回头看”复查，压实压紧散装食品经营单位的食品安全主体责任，继续加大对散装食品检查力度，进一步规范散装食品销售行为，给人民群众营造一个安全放心的食品消费环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

联系人：张菁婧    联系电话：0951-8677121

银川市市场监督管理局

2021年8月31日

（此件公开发布）