九三学社界：
    您提出的关于在我市建设宁夏（中国）知识产权保护中心的提案收悉。该提案由市市场监管局和市委人才工作局联合办理。银川市市场监管局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定办理方案，于4月19日召开提案办理会议，指定由知识产权科水梦洋负责办理落实。办理过程中，于5月23日约见了九三学社界联系人及联合提案委员，对接有关情况， 听取了委员对办理工作的意见和要求。 办理结束后，告知并征求了九三学社届、联合提案委员对办理结果的意见。
经市市场监督管理局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：
    一、主要工作开展情况
    近年来，银川市市场监督管理局全面学习贯彻党的二十大精神， 紧密围绕习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示批示精神，深入贯彻落实知识产权强国、强区建设纲要和“十四五”规划， 紧扣自治区“六新六特六优”产业和银川市“三新”产业布局， 大力实施知识产权强市战略和创新驱动发展战略，积极主动对接厅局， 配合参与中国（宁夏）知识产权保护中心筹建工作，全力优化知识产权高质量发展体系， 有力夯实知识产权创造、保护、运用全链条， 我市成功入选首批国家知识产权强市建设试点城市、获批筹建贺兰山东麓葡萄酒国家地理标志产品保护示范区，知识产权对科技创新、产业发展的支撑作用不断凸显，知识产权保护能力和运用水平整体提升，知识产权营商环境持续优化。
    (一）夯实工作基础，为知识产权发展提供坚实保障。健全银川市知识产权战略实施工作联席会议制度，召开年度知识产权工作推进会议，协调19个成员单位压茬推进重点任务。制定市本级知识产权公共服务清单并进行动态调整，在市科技局下设银川市知识产权信息服务中心，安排4名获得专利代理人资格的技术人才为企业提供专利信息检索分析、专利战略研究、企业知识产权管理国家标准贯标咨询等服务。在全国率先成立银川市公安局侵犯知识产权犯罪侦查支队， 市中级人民法院在全区设立首个知识产权“三合一”专业合议庭， 市场监管局建立起“区局——市局——县(市)区局——监管所” 四级知识产权行政执法体系,形成集行政执法、司法审判、多元调解、法律服务、社会监督 ‘五位一体’ 的知识产权保护格局。在2022年度全区营商环境评价测评中，银川市知识产权创造、保护和运用指标位居全区第一。

（二）提升服务效能， 为知识产权发展注入强劲动力。探索建立高价值发明专利动态管理机制，深入实施高价值专利挖掘培育行动。 截至2023年6月， 全市有效发明专利达到3995件， 同比增长26.86%， 每万人发明专利拥有量达到13.79件，每万人高价值发明专利拥有量达到3.47件。围绕区域特色产业，建设自治区商标品牌指导站2个，提升社会商标品牌意识，推动企业优化商标管理体系，全市商标有效注册量达到57952件，占全区总量56.8%。以国家级专利导航基地——银川市生产力促进中心为依托，先后实施产业专利导航、企业专利微导航项目40余项， 为产业规划、企业发展提供科学决策。积极搭建知识产权质押融资平台，深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，鼓励银行保险机构积极开展知识产权质押融资业务，全市知识产权质押融资达到2.96亿元。

（三）强化法治保障， 为知识产权发展营造良好环境。健全完善知识产权跨部门联合执法、跨区域协作保护机制， 完成全区首例专利侵权纠纷行政调解协议司法确认， 侦破“7.04侵犯商业秘密案”等公安部挂牌督办重特大案件，拓宽知识产权纠纷调解渠道， 成立知识产权纠纷人民调解委员会2个， 非诉纠纷解决机构7个， 快速维权中心3个，诉调对接中心1个，依法解决各类民商事纠纷， 有效维护当事人合法权益。 筹建6家自治区知识产权维权援助工作站，进驻“第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会”等大型展会提供维权援助服务。深入开展知识产权专项执法行动， 上半年全市规制非正常专利申请619件，办理专利侵权纠纷行政裁决案件15起，查办商标侵权案件29件， 罚没款77.57万元。 圆满完成2023年“全国知识产权宣传周”活动，成功举办银川市知识产权论坛，邀请公安部、 国家知识产权局领导， 区内外专家以及260余家企业代表共聚一堂、开展深层探讨交流。组织2023年银川市中小学生版权保护海报设计大赛，推进知识产权强国从青少年抓起。

（四）建强人才队伍， 为知识产权发展培育优质土壤。将知识产权人才队伍建设纳入全市人才发展“十四五”规划予以推进，建立“学术型”与 “应用型”人才标准目录， 向取得重要科技成果和专利发明的各类技术技能人才开放。其中， 中国专利金奖或中国外观设计金奖获得者（须为专利发明人及设计者）等可申请认定为 C类人才、 中国专利银奖或中国外观设计银奖获得者（须为专利发明人及设计者）等可申请认定为 D类人才、 中国专利优秀奖获得者（排名前2位）、技术总工程师、首席技师等可申请认定为 E类人才。全面启动“十万大学生留银川专项行动”， 与在银12所高校签订《校地人才发展合作框架协议》，开展产业人才“定点引育”计划，筛选材料类、材料科学与工程等专业对口的急需紧缺人才库，搭建科研合作“定向转化”平台， 为重点领域、重点产业企业输送技术创新和高技能人才。开展“双一流”高校硕博等高层次及急需紧缺人才专场招聘，共同促进区外宁籍高校毕业生回银开展科技创新创业。全市各类创新企业专利专员达到301人， 执业专利代理师43人。
    二、下一步工作计划
  银川市市场监督管理局继续认真落实市委、市政府各项决策部署， 围绕创新主体需求，加强知识产权法治保障，加大培育引导力度，拓宽服务领域，推进知识产权运用转化，提升知识产权公共服务能力和水平，激发社会创新创造活力，赋能经济社会高质量发展。
    （一）持续优化知识产权发展软环境。 紧扣国家知识产权强市建设试点城市、贺兰山东麓葡萄酒国家地理标志产品保护示范区建设目标任务，持续加大工作力度，更加积极主动参与到筹建中国（宁夏）知识产权保护中心工作中，强化部门联动、完善配套措施，推动知识产权事业有序发展。
    （二）持续提升知识产权运用服务水平。加大知识产权公共服务机构培育力度， 引导行业代理机构扩大服务范围、规范服务流程，构建运行有效、高效便捷的知识产权服务体系。深入开展知识产权入园惠企活动，组织开展各类政策宣讲、业务培训， 扩大知识产权质押融资规模。建立全市知识产权试点、示范企业名录， 与工信、 园区建立信息互通机制，从专精特新企业、高新技术企业库中发掘具备知识产权工作基础的企业进行重点培育。
    （三）持续强化知识产权全方位保护。健全完善知识产权跨部门联合执法、跨区域协作保护机制，深入开展各类专项执法行动，探索健全线上线下一体化保护路径。提高专利纠纷行政裁决案件办理质效，推进落实专利侵权纠纷行政调解协议司法确认制度，加强展会、博览会专利案件查办， 实现知识产权全链条保护。
    （四）持续强化知识产权人才队伍建设。制定出台《银川市高精尖缺人才服务指南》等文件，不断优化“应用型”和“学术型”的“双轨制”人才评价机制，在技术技能等领域开展好人才分类评价试点工作。将全市知识产权科研教学、企业管理等领域人才分批纳入知识产权人才库，优先申请评选高精尖缺应用型人才认定， 打造知识产权领域人才小高地。

银川市市场监督管理局

    2023年8月18日