郑子斌等6名委员：

您提出的关于面向全市住宅小区广泛推行“监管＋保险”电梯治理模式的提案收悉。该提案由市市场监管局承办。市市场监管局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由特种设备安全监察科负责办理落实。办理过程中，于8月22日、28日、30日，与委员进行了电话交流，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经市市场监管局主要负责同志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）科学安排部署，强化政策引导。制定印发工作方案，持续推进电梯安全筑底三年行动和电梯安全治理提升工作，积极推行电梯安全责任险，鼓励住宅小区物业管理方将维修资金增值部分购买电梯安全责任保险；市委金融办积极引导保险机构为符合购买电梯保险条件的小区“量身定制”风险保障方案，扩大相关险种的保障范围。积极试行开展“保险+服务”“电梯养老保险”等保险新模式，明晰保险内容可以包括投保电梯在运行过程中，乘梯人员发生意外事故时对乘客造成的人身伤亡或财产损失赔偿以及事故救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼、电梯主要零部件更换、电梯大修改造等赔偿费用。

（二）坚持示范带动，助力风险管控。积极摸排符合购买电梯保险条件的住宅小区，选取部分已投保电梯保险的物业公司作为电梯保险示范带头企业，邀请各物业公司主要负责人通过座谈会等方式，分享讨论电梯保险经验，积极搭建电梯保险交流平台。组织协调保险机构在承保前为物业公司开展电梯风险讲座；并以电梯使用单位负责人及安全总监、安全员警示教育会为契机，对住宅小区电梯保险进行推广介绍，积极鼓励全市电梯使用单位在资质全、信誉好、实力强、服务优的保险机构购买电梯保险，预防电梯安全风险。市住建部门加强各县（区）物业管理工作的监督指导，探索从电梯费及其他公共收益中提取相应费用，用于购买电梯商业保险等事宜。截至目前，已有太平洋保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中国平安保险股份有限公司、华安财产保险股份有限公司等7家保险机构开通了12种电梯安全商业保险,全市共有179家电梯使用单位的6793部电梯购买了电梯保险。

（三）加强科技赋能，提升监管质效。开展电梯物联网项目试点工作，对接浙江新再灵科技股份有限公司、宁夏电通物联网科技股份有限公司、宁夏中泽信数字科技有限公司等单位，在住宅小区和公寓等电梯内加装电梯安全智能物联网设备5358台，积极搭建物联网智慧监管平台，对电梯的运行情况实时进行安全监控、数据分析、风险预警。依托“96333”电梯应急平台每月定期梳理通报电梯检验检测预警信息，全面推广电梯三级应急救援保障体系（一级为签约维保单位救援、二级为周边其他维保单位救援、三级为宁夏通宇电梯公司和消防力量救援），全市“96333”电梯应急平台覆盖率达99%。同时，持续开展电梯维保质量专项整治，邀请宁夏特种设备安全技术检查中心专家，对211部电梯的维护保养质量进行了现场核查；今年以来，依法查处未按照安全技术规范开展电梯维护保养违法案件7起。

二、下一步工作计划

一是持续优化“监管+保险”治理模式。拓宽保险资金来源渠道，协调住建等部门优化住宅专项维修资金提取程序，积极引导社区业主、物业公司、业主委员会从电梯费及其他公共收益中提取相应费用，用于购买电梯商业保险。鼓励、指导住宅小区电梯使用管理单位与维保单位签订包含电梯保险的“全包维保”合同，明确电梯日常维护及零部件的更换责任，发挥保险公司风险管控作用，减少电梯带病运行风险。

二是加大电梯保险政策宣贯力度。利用好“3·15”“安全生产月”“质量月”等重点时段，组织在住宅小区开展电梯安全知识和电梯保险宣贯，引导广大业主参与电梯安全治理。联合住建等行业主管部门召开物业公司、维保单位、保险公司经验交流座谈会，广泛对住宅小区电梯保险进行推广介绍。持续推进电梯物联网智慧监管建设，立足于“早发现、早预警、早处置”，加快推动电梯安全治理由“人防”向“人防＋技防”联防联控转变。

三是努力构建电梯多元共治格局。推动构建“企业落实主体责任、属地政府统一领导、监管部门依法履职、行业协会自律服务、检验机构技术支撑、社会公众监督参与”多元共治工作格局。建立完善住建、市场监管、银保监会等多部门协同的电梯“监管+保险”机制，严格查处电梯维保、使用环节违法违规行为，努力构建齐抓共管的工作局面。

联系人及电话：杜心汉   0951-5069573/18295512965

附件：提案答复清单

附件：提案答复清单.wps

                                            银川市市场监督管理局

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