附件：

银川市十六届人大四次会议代表意见建议

办理质量评价表

（承办单位自评表）

议案或建议标题	关于加强既有住宅加装电梯安全监管工作的建议	建议编号	33号
领衔代表姓名	姓名	工作单位	联系电话
黄 瑾	银川市财政局	13909505158
承办单位	银川市市场监督管理局
经办人及联系电话	王玉贤	13995190088
代表建议

内容摘要	（一）坚持政府主导，进一步明确管理职责。建议由住建部门和属地乡镇人民政府、街道办事处牵头，组织居民和小区物业召开会议，协调各小区物业公司对小区电梯进行统一接管，或明确维保保养单位、专业公司等市场主体管理电梯，保障电梯日常管理“找得到人、落得了责”。

（二）规范费用收取，保障电梯维护资金使用。通过广告招商的方式，增加收入，降低业主分担维修费用的压力。拓宽住房修缮基金的申请范围，通过多种专项基金推动既有住宅增设电梯综合改造项目，形成“积极引导、适当补贴”的政府原则。建议由物业统一收取电梯管理费用，统一管理，统一支出并对外公示，有效保障电梯日常管理费用。

（三）引入监督机制，提升电梯日常管理能力。引入保险机构参与既有住宅加装电梯的后期维护保养，由保险机构与使用单位、维保单位签署三方合同，保险机构将采用“人防＋技防”双重保障模式，对维保过程进行监管，确保电梯维保质量。
建议办理

落实情况	截至目前，全市既有住宅共完成加装电梯443台，均依法办理了电梯注册登记证，明确了产权单位和使用单位，并依法进行了检验检测。

一、加强政策宣贯，明晰法律责任。紧扣“人人讲安全 个个会应急”主旋律，结合“安全生产月”“特种设备安全日”“电梯安全宣传周”等活动，集中开展了电梯安全知识宣传和法律法规宣贯活动，积极向既有住宅加装电梯业主、相关住宅小区物业宣贯《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，引导电梯共有产权人委托物业服务企业、电梯维护保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯。对接宁夏电梯业协会和有关电梯维护保养公司，指导其发挥市场主体作用，利用商业化优势开展电梯安全管理托管服务，截至目前，宁夏福埃沃楼宇设备有限公司、宁夏通宇电梯制造发展股份有限公司等15家电梯维保企业已对其负责维护保养的334部加装电梯同步提供了电梯安全管理服务；另有96部既有住宅加装电梯委托物业公司统一负责管理。

二、强化监督检查，压实安全责任。与市住建局建立信息共享和联合审查机制，严格按照《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见》要求，对既有住宅新加装的电梯共同开展现场验收，要求业主以协议形式明确电梯产权、使用责任，保障电梯日常管理“找得到人、落得了责”。制定印发特种设备年度常规监督检查计划，将既有住宅加装电梯和大型住宅小区电梯列入年度检查计划并有序组织实施。以电梯安全筑底三年行动为抓手，强化既有住宅加装电梯日常使用监管，切实督促电梯使用单位落实安全生产主体责任。同时，持续开展电梯维保质量专项整治，积极联合宁夏特种设备检验检测院等技术机构开展电梯维保质量检查，依法查处未按照安全技术规范开展电梯维护保养违法案件8起。

三、引入保险机制，助力风险管控。积极推行电梯安全责任险，邀请物业公司主要负责人通过座谈会等方式，分享讨论电梯保险经验，积极搭建电梯保险交流平台。鼓励住宅小区物业管理方将维修资金增值部分购买电梯安全责任保险，截至目前，已有太平洋保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中国平安保险股份有限公司、华安财产保险股份有限公司等7家保险机构开通了12种电梯安全商业保险,全市共有179家电梯使用单位的6793部电梯购买了电梯保险。同时，市住建局要求各县（区）加强物业管理工作的监督指导，探索从其他公共收益中提取电梯维护资金，有效保障电梯日常管理费用。

四、加强科技赋能，提升监管质效。开展电梯物联网项目试点工作，对接浙江新再灵科技股份有限公司、宁夏电通物联网科技股份有限公司、宁夏中泽信数字科技有限公司等单位，在住宅小区和公寓等电梯内加装电梯安全智能物联网设备5358台，积极搭建物联网智慧监管平台，对电梯的运行情况实时进行安全监控、数据分析、风险预警。依托“96333”电梯应急平台每月定期梳理通报电梯检验检测预警信息，全面推广电梯三级应急救援保障体系（一级为签约维保单位救援、二级为周边其他维保单位救援、三级为宁夏通宇电梯公司和消防力量救援），全市“96333”电梯应急平台覆盖率达99%，在用既有住宅加装电梯“96333”实现全覆盖。
承办单位自评

（满意为90—100分，基本满意为70—89分，不满意为69分以下）	办理过程中，约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见。代表提出建议已采纳，并基本解决。
满意	基本满意	不满意	自评打分
98
注：此表由承办单位填写后，连同建议答复一并报市人大代表工委、市政府督查室。

银川市十六届人大四次会议代表意见建议

办理质量评价表

（人大代表评价表）

议案或建议标题	关于加强既有住宅加装电梯安全监管工作的建议	建议编号	33号
领衔代表姓名	姓名	工作单位	联系电话
黄瑾	银川市财政局	13909505158
承办单位	银川市市场监督管理局
经办人及联系电话	王玉贤	13995190088
代表建议

内容摘要	（一）坚持政府主导，进一步明确管理职责。建议由住建部门和属地乡镇人民政府、街道办事处牵头，组织居民和小区物业召开会议，协调各小区物业公司对小区电梯进行统一接管，或明确维保保养单位、专业公司等市场主体管理电梯，保障电梯日常管理“找得到人、落得了责”。

（二）规范费用收取，保障电梯维护资金使用。通过广告招商的方式，增加收入，降低业主分担维修费用的压力。拓宽住房修缮基金的申请范围，通过多种专项基金推动既有住宅增设电梯综合改造项目，形成“积极引导、适当补贴”的政府原则。建议由物业统一收取电梯管理费用，统一管理，统一支出并对外公示，有效保障电梯日常管理费用。

（三）引入监督机制，提升电梯日常管理能力。引入保险机构参与既有住宅加装电梯的后期维护保养，由保险机构与使用单位、维保单位签署三方合同，保险机构将采用“人防＋技防”双重保障模式，对维保过程进行监管，确保电梯维保质量。
建议办理

落实情况	截至目前，全市既有住宅共完成加装电梯443台，均依法办理了电梯注册登记证，明确了产权单位和使用单位，并依法进行了检验检测。

一、加强政策宣贯，明晰法律责任。紧扣“人人讲安全 个个会应急”主旋律，结合“安全生产月”“特种设备安全日”“电梯安全宣传周”等活动，集中开展了电梯安全知识宣传和法律法规宣贯活动，积极向既有住宅加装电梯业主、相关住宅小区物业宣贯《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，引导电梯共有产权人委托物业服务企业、电梯维护保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯。对接宁夏电梯业协会和有关电梯维护保养公司，指导其发挥市场主体作用，利用商业化优势开展电梯安全管理托管服务，截至目前，宁夏福埃沃楼宇设备有限公司、宁夏通宇电梯制造发展股份有限公司等15家电梯维保企业已对其负责维护保养的334部加装电梯同步提供了电梯安全管理服务；另有96部既有住宅加装电梯委托物业公司统一负责管理。

二、强化监督检查，压实安全责任。与市住建局建立信息共享和联合审查机制，严格按照《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见》要求，对既有住宅新加装的电梯共同开展现场验收，要求业主以协议形式明确电梯产权、使用责任，保障电梯日常管理“找得到人、落得了责”。制定印发特种设备年度常规监督检查计划，将既有住宅加装电梯和大型住宅小区电梯列入年度检查计划并有序组织实施。以电梯安全筑底三年行动为抓手，强化既有住宅加装电梯日常使用监管，切实督促电梯使用单位落实安全生产主体责任。同时，持续开展电梯维保质量专项整治，积极联合宁夏特种设备检验检测院等技术机构开展电梯维保质量检查，依法查处未按照安全技术规范开展电梯维护保养违法案件8起。

三、引入保险机制，助力风险管控。积极推行电梯安全责任险，邀请物业公司主要负责人通过座谈会等方式，分享讨论电梯保险经验，积极搭建电梯保险交流平台。鼓励住宅小区物业管理方将维修资金增值部分购买电梯安全责任保险，截至目前，已有太平洋保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中国平安保险股份有限公司、华安财产保险股份有限公司等7家保险机构开通了12种电梯安全商业保险,全市共有179家电梯使用单位的6793部电梯购买了电梯保险。同时，市住建局要求各县（区）加强物业管理工作的监督指导，探索从其他公共收益中提取电梯维护资金，有效保障电梯日常管理费用。

四、加强科技赋能，提升监管质效。开展电梯物联网项目试点工作，对接浙江新再灵科技股份有限公司、宁夏电通物联网科技股份有限公司、宁夏中泽信数字科技有限公司等单位，在住宅小区和公寓等电梯内加装电梯安全智能物联网设备5358台，积极搭建物联网智慧监管平台，对电梯的运行情况实时进行安全监控、数据分析、风险预警。依托“96333”电梯应急平台每月定期梳理通报电梯检验检测预警信息，全面推广电梯三级应急救援保障体系（一级为签约维保单位救援、二级为周边其他维保单位救援、三级为宁夏通宇电梯公司和消防力量救援），全市“96333”电梯应急平台覆盖率达99%，在用既有住宅加装电梯“96333”实现全覆盖。
人大代表

评价	满意	基本满意	不满意

评价打分	100分
注：此表由承办单位联系人大代表填写后，连同建议答复一并报市人大代表工委、

市政府督查室。