“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”构建双重预防机制是习近平总书记关于加强新时期安全生产工作的重要部署，是落实企业主体责任、提升生产安全水平、实现企业长治久安的治本之策。为进一步推进银川市特种设备安全风险治理体系和治理能力向现代化迈进，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，银川市市场监督管理局奋楫先行，发挥基层首创精神，在市场监管总局未出台特种设备安全领域双重预防机制指导性规范的前提下，于2020年9月至11月，在宁夏回族自治区内率先组织实施了特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作。

试点工作投入专项资金11.6万元，以企业自查自纠为前提，监管部门监督指导为保障，第三方专业化技术服务为支撑，选取宁夏百川通清洁能源有限公司等3家特种设备领域的代表性企业，采取“一个目标、两个方面、三个阶段、十四道流程”的全新工作思路，自主梳理总结出风险直接辨识法，引入SCL、JHA等风险辨识法和LS、LEC、FMEA等风险评价法，科学开展了特种设备安全风险和隐患排查辨识、风险评价分级和管控措施制定、绘制风险分布图和设施安全风险告知、建立完善隐患排查治理机制等工作。同时，积极推动监管平台应用，为企业开通宁夏特种设备企业服务平台账户，指导企业通过平台建立设备、人员“双台账”，及时上传企业管理制度和应急演练记录等，建立电子档案，为企业安全管理插上信息化翅膀。通过“双重预防机制”的建设，进一步实现了企业特种设备安全管理标准化、制度规程规范化、风险管控清单化、隐患查治常态化、培训教育经常化，激发了企业能动性，推动特种设备安全管理向精细化转变，实实在在落实企业安全生产主体责任。

“唯改革者进，唯创新者强”。银川市特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作得到自治区市场监管厅的高度评价，计划在全区范围内进行推广。银川市市场监管局将以此试点工作为契机，坚持首府责任、首府标准、首府担当，以滚石上山的韧劲，守正创新，继续建立完善“双重预防”工作制度、措施和做法，推动特种设备使用单位深入开展安全风险自辨自控、隐患自查自治，创新管理模式，提升企业特种设备本质安全水平，努力构建政府领导有力、部门监管有效、企业主体责任落实、社会参与有序的工作格局，为“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”做出新的更大贡献。