宋娟委员：

您提出的《关于司法行政部门深入基层进行“以案释法”法律知识宣传》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

一、开展以案释法等形式的法律知识宣传的情况。

1、加强日常宣传，搭建法治宣传平台。近年来，我局以“法律十进”活动为载体，通过发放宣传单、设置普法专栏、悬挂横幅，现场咨询等多种有效形式，把普法宣传贯穿于各类宣传月、宣传周、纪念日活动中，并依托“法治新报、银川日报、银川电视台、交通音乐广播电台和司法行政门户网站、法援微博、银川微普法微信、为载体的“两报两台四网络”法治宣传平台，开展各类法律法规的宣传。2013年3月1日起，我局与银川交通音乐台共同协作开设的《银川司法》专题栏目，每周四上午8:15-8:45播出，主要涉及人民调解、法律援助、律师说案、专家讲法、法治宣传教育、公证知识与案例等方面的内容。《银川司法》宣传平台为群众提供了答疑解惑、运用法治思维维护自己的权益的途径。目前《银川司法》节目已播出215期。我局还与银川电视台《法治银川 律师维权》栏目。在节目中，记者以明查、暗访相结合的方式采访各种社会矛盾纠纷当事人，律师以节目特约维权律师的身份现场调处纠纷、解决争端，并免费为合法权益受到侵害的当事群众进行维权法律服务，同时用以案说法、文字提示等形式向公众进行法治宣传教育。

2、落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，开展以案释法。一是制定下发了《银川市实行普法责任制的实施意见》。今年，我局按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，制定下发了《银川市实行普法责任制的实施意见》，各部门充分发挥在普法教育中职能作用，将法治宣传教育渗透到管理、执法、服务的全过程，负责对执法对象、管理对象、服务对象及社会公众宣传普及具有履行职能的法律法规。二是以“法官六进”和“法院开放日”为载体，开展“以案释法”。今年，银川市中级人民法院将通过开展法官“六进”活动，把进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营活动作为创新法治宣传的有效载体，保障群众对审判工作的知情权，参与权，表达权和监督权。通过开展经常性“走近法院、走进法庭”法院开放日活动，通过旁听案件审理，以案释法、与旁听群众互动，畅通民意、增加法院开庭审理工作透明度。三是开展“百人百场百万”活动。今年，我局制定下发《深化百人百场百万活动实施方案》，组织百名律师、公证员、司法所长、守法好公民代表和法治文艺工作者等法治宣传教育工作者，通过开展法治专题讲座、以案释法、守法好公民事迹报告会、法治文艺演出等百场法治宣传活动，选取社会关注度高、牵扯面广、影响重大的行政执法和司法案例开展案件宣讲，着重点突出“进校园、进机关、进社区”的以案释法，服务于多层次、多领域依法治理;老年人、残疾人、妇女儿童权益保护的以案释法，服务弱势群体合法权益保障;婚姻继承、小区物业管理、消费者权益保护的以案释法，满足市民生活中的法律服务需求，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

二、各级事业单位、国有企业以及乡镇、居委会等人手一册与本行业相关的法律法规文本的情况。

1、为全面推动全市“法律十进”工作，2013年，我局编撰印制了《银川市“六五”普法系列丛书》，即：《青少年法律知识读本》、《农民、务工人员法律知识读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》，该系列丛书作为全市法治教育规范性教材配发给全市各县（市）区各类法治宣传教育重点对象的手中，系列丛书既有法律法规、法律知识问答，还有相关案例以案释法。

2、由依法治市办、司法局、普法办将《银川经济技术开发区条例》、《银川市农村环境保护条例》、《银川市房屋租赁管理条例》、《银川市燃气管理条例》、《银川市学生校外就餐休息场所卫生管理条例》编印成册的《2012年银川地方性法规读本》共12万册，配发到各县（市）区司法局，开展广泛宣传，推动法规落实。

3、我局印制了《防范传销诈骗》、《电信诈骗》、《杜绝高息揽存 打击非法集资》、《崇尚科学 反对邪教》、和《参与禁毒斗争 构建和谐社会》手册5万册，在各类宣传月、宣传周、纪念日活动进行发放。

三、各级司法部门监督各行各业强化学习与本行业相关的法律法规，做到熟读并熟练掌握。检查，考核。要必考，必学，必熟知。不能走形式，走过场。严格规范各自在本行业当中的行为规范。

    为了进一步完善国家工作人员学法用法制度，我局把“建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度，年度组织公务员法律知识考试”作为“六五”普法考核验收内容之一。2013年，我局与宁夏干部教育培训网络学院联合开展了银川市“六五”普法网络考试。今年，我局拟与中国民主法制出版社联合开展国家工作人员网络在线学法和普法考试，并将此项工作常态化，此项工作目前已正在实施。

    为了强化部门行业普法工作责任，落实“谁主管谁普法、

谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，我局将各部门、各单位的法治宣传重点任务进行责任分工。各单位、各部门制定法治宣传计划，开展国家工作人员法治宣传教育培训，在执法、管理、服务过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，提高本单位本部门本系统工作人员的执法司法能力和水平。各单位各部门把法治宣传教育工作纳入本部门本单位工作全局，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。同时我局将其列入依法治市考核的重要内容。

    今后，我局紧紧围绕市委市政府的中心工作，加强重点对象的法治宣传教育，以“法律十进”为载体，突出重点内容、抓好重点群体、强化重点举措，不断扩大法治教育覆盖面，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。同时，组织开展一些主题鲜明、针对性强的普法宣传，以服务的实效来落实普法效果，紧紧围绕群众关心的社会热点、难点问题，严格执法执纪行为，多层次多渠道开展面向管理和服务对象的普法依法治理工作，为基层群众提供力所能及的法律帮助和法律服务。

    联系人及电话：屈芳    6888797